12 de
diciembre, 2014
A la
comunidad de Las Terrenas
A pesar
de todos nuestros esfuerzos la situación permanece ambigua, la tregua navideña
era necesaria, pero la lucha persiste a varios niveles. Este análisis busca informar y aportar a un
mejor entendimiento de la situación actual.
José R. Bourget Tactuk
LA SITUACION GENERAL
A pesar de todas las apariencias no todos los cabos han
sido atados. Ni la comisión de
seguimiento, ni la misma empresa, ni el Cluster Turístico de Samaná, ni
EDENORTE, ni nadie conoce a ciencia cierta y en su totalidad todos los detalles
pertinentes a la situación que embarga al servicio eléctric o en Las Terrenas. Esto se debe a la contínua inefectividad de
la Superintendencia de Electricidad, ente regulador del sistema eléctrico
nacional, fundamentado en su carencia en comunicar e informar claramente sobre la situación. Sin embargo, lo que se conoce hasta cierta
medida es lo siguiente:
1.
EDENORTE terminará la interconexión en cuatro
meses y a Las Terrenas llegará energía del sistema eléctrico nacional a través
de las redes de Luz y Fuerza. Luz y Fuerza emitiría facturas y daría el servicio al consumidor.
La entrada de EDENORTE fue por orden del presidente Danilo Medina.
2.
Luz
y Fuerza recibiría un “peaje”, o sea, un crédito por el uso de sus líneas, servicio al cliente y por su administración. Si EDENORTE vende luz
directamente entre 4.4. y 8 pesos el kilo en Sánchez y Samaná y se ha anunciado que en Las Terrenas
el kilo se venderá a un 40% del costo anterior, eso quiere decir que se vendería
entre 13 y 14 pesos. Luz y Fuerza recibiría como margen de beneficio y para cubrir sus gastos la diferencia entre lo que se paga en Sánchez y Samaná y la tarifa al 40% de descuento.
3.
Nadie
conoce los términos exactos del acuerdo entre el Estado y Luz y Fuerza. Acciones recientes por parte de Luz y Fuerza
da a entender de que o no hubo tal acuerdo, o de que se han salido del mismo porque
recientemente han rechazado que EDENORTE entre a Las Terrenas.
4.
La
comunidad pidió y la comunidad continúa en sus esfuerzos de que la concesión a
Luz y Fuerza termine y que EDENORTE entre directamente. La interconexión eliminaría la necesidad de
una planta lo que efectivamente terminaría el monopolio por parte del Ing. Orsini
y el fin de la concesión eliminaría el peaje y los gastos administrativos de
Luz y Fuerza, por lo que EDENORTE se encargaría de todo. No habría razón entonces para que EDENORTE
cobrara más caro que lo que cobra en Sánchez y en Samaná. Imagínense que en Las Terrenas se pagara solamente entre 4.4 y 8 pesos el kilo!!!
5.
La
comisión continúa persistentemente en su búsqueda de una entrevista directa con
el presidente Danilo Medina por entender que ni la SIE, ni la CDEEE, ni el
senador, ni los diputados, ni la alcaldesa, ni nadie ha podido actuar
adecuadamente ante la problemática.
La ausencia de claridad en cuanto a las pautas establecidas
por parte de la SIE crea una situación ambigua y como todas las cosas ambiguas
se presta para crear condiciones potencialmente favorables o potencialmente
positivas. La comisión no sabe más de lo
que aparece en la prensa y hemos solicitado a la SIE una copia de la resolución
que trae a EDENORTE a Las Terrenas.
Aparentemente hubo un acuerdo o reunión en la presidencia, los términos
de los cuales no conocemos.
En medio de todos esos factores algunos factores y
detalles necesitan ser aclarados o compartidos, los que se ofrecen aquí a
título de aporte individual del escritor, no como comunicación oficial de la
comisión aunque podría ser compartido por algunos o todos.
EN CUANTO A LA COMISION Y SUS FUNCIONES
1.
La comisión declaró una tregua navideña a
partir del 11 de diciembre hasta mediados de enero. La tregua incluye la suspensión de marchas y
actividades planeadas para el resto de diciembre y también el llamado a pagar
las facturas. La tregua, sin
embargo, no suspende múltiples
actividades técnicas y legales que continuarán normalmente por parte de
miembros dentro de la comisión.
2.
La
comisión de seguimiento a la huelga recomendó que a partir del 11 de diciembre
los clientes de Luz y Fuerza en Las Terrenas paguen la luz y/o hagan acuerdos
de pago. Habíamos informado que no se
pagara hasta tanto la Superintendencia de Electricidad (SIE) firmara el
contraacuerdo, pero hemos recibido un entendido verbal por parte del Lic. Canó
de la SIE y no queríamos que entrara la temporada navideña sin que el público
supiera que hacer, o se comprometiera financieramente con otros asuntos, o
tuviera que sufrir cortes o problemas administrativos con la empresa. Esos y otros factores hizo que la comisión
pensara que era mejor pagar ahora y recomenzar la lucha con más fuerzas a
partir de mediados de enero.
3.
La
comisión ha establecido dos equipos, uno legal y el otro técnico. Igualmente ha creado un equipo de
comunicación. Debemos recordar que todo
esto es un esfuerzo voluntario, nadie nos paga y nadie aporta a nuestros
gastos. Tenemos profundas limitaciones,
diferente a la empresa que usa y mal usa sus recursos para comunicar local y
nacionalmente sus informaciones y desinformaciones. Nosotros gastamos de nuestros bolsillos y
utilizamos nuestros propios recursos, vehículos, dinero, tiempo y
talentos. Todos los esfuerzos legales,
técnicos y comunicativos se hacen desde las limitaciones que esa realidad nos
presenta.
4.
El
equipo legal ha iniciado varios procedimientos:
a) poner a la SIE en mora y acusarla de prevaricación; b) iniciar
contacto con la Asociación de Abogados de Las Terrenas para ampliar el equipo
legal y una reunión se celebrará la semana que viene con esos fines; c) además
de la puesta en mora y el acta de advertencia, el equipo legal está dispuesto a
llevar la situación con la SIE hasta sus últimas consecuencias, incluyendo
tribunales superiores y hasta el Tribunal Constitucional. Esto va en serio, la SIE con sus negligencias
es la culpable de forma de toda la situación, mientras que Orsini es el
culpable de fondo por su mala gerencia y sus prácticas ilegales y abusivas.
5.
La
comisión de seguimiento fue elegida a viva voz y en base al deseo popular,
ninguno de sus miembros son expertos, ni legales ni técnicos, ni de comunicación. Es normal entonces que ocurran errores o
inconsistencias, pero no son mal intencionadas.
La comisión se está reforzando para cumplir su tarea pero su misión era
puntual y es probable que cese en sus funciones una vez se firme el
contraacuerdo con la SIE y den paso a otras iniciativas más afines al trabajo
que resta.
6.
La
misión de la comisión fue negociar con la SIE y la entrada de EDENORTE es el
más notable de sus logros, pero también se obtuvo a) el compromiso de revisar
los contadores, b) el fortalecimiento del PROTECOM, c) la intervención de la
empresa y la eliminación de oficinas paralelas, d) la coordinación de acuerdos
de pago con los consumidores y pagos sin mora, cargos de reconexión ni el 5%
retroactivo, e) la revisión del contrato de concesión de Luz y Fuerza lo cual
ha comenzado. Estos logros deben ser
reconocidos por el público en general, la comisión ha cumplido con su mandato
casi en su totalidad.
7.
Los
dos temas pendientes y los más controvertidos son a) la inmediata reducción de
la tarifa a los niveles de Sánchez y Samaná durante el período de construcción
de la interconexión, y b) la revocación
final del contrato de concesión a Luz y Fuerza.
EN CUANTO A LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD (SIE)
1.
Creemos que la SIE es la culpable moral de
todo lo que ha ocurrido recientemente en Las Terrenas, por su desidia e
ineficacia ante las demandas hechas, las 29 visitas de alerta, por la falta de
respuestas y por su inoperancia. Por las
razones que sea nunca actuó ni a tiempo ni debidamente ante las faltas y abusos
denunciados. Ni siquiera respondió cuando
se le sometió formal instancia con la lista y documentaciones relativas a los
abusos y violaciones de Luz y Fuerza.
2.
La
SIE se encuentra enfrascada en los procesos relativos al pacto eléctrico
nacional, lo que reduce su tiempo disponible para influenciar en el seguimiento
a la huelga en Las Terrenas.
3.
La
comisión puso en mora a la SIE a raíz de la instancia sometida a ellos hace
tres años. Esa mora vence hoy (viernes
12 de diciembre). Anticipamos que no
habrá respuesta y el equipo legal de la comisión elevará la situación a las
próximas instancias legales. La SIE va a
perder mucho por su desidia e inefectividad en cuanto a los problemas del
servicio eléctrico en Las Terrenas. Sólo
actuó después de dos muertos y graves daños económicos. No tenía que ser así. La comisión la ha declarado culpable de las
muertes y de los daños.
4.
La
SIE sigue sin informar debidamente a los actores claves. A raíz del evento del pasado sábado cuando
EDENORTE hizo su entrada, la SIE no había comunicado a la comisión y si no
hubiera sido porque la comisión hizo los contactos al enterarse de lo que venía
es posible que nadie hubiera acudido al evento.
Ellos no notificaron a nadie, ni anunciaron nada. Los que estuvieron allí fue porque la
comisión los invitó por diversos medios.
La comisión tampoco había sido invitada para la mesa directiva y la
comisión nada tuvo que ver con el rol del padre Rogelio en el evento. Eso fue algo que ellos mismos hicieron sin
notificar ni informar a nadie. Las palabras
que ofreció Alex durante el evento no eran parte del programa oficial, fue
añadido de último minuto.
5.
Representantes
de la SIE intervienen a Luz y Fuerza, pero no sabemos qué están haciendo. Recientes acciones por parte de Luz y Fuerza
en relación a los pagos denotan que no están vigilantes a las implicaciones de
lo que Luz y Fuerza continúa haciendo de manera ilegal. Todo lo que haga Luz y Fuerza mientras es “intervenida”
por la SIE recaerá sobre la misma SIE. La
comisión hace responsable a la SIE de los continuos desaciertos y
manifestaciones de prepotencia de Luz y Fuerza.
6.
Confiamos
que la falta de información y de proceso cambie en los próximos días, pero no
tenemos muchas esperanzas.
EN CUANTO A LUZ Y FUERZA
1.
Luz y Fuerza ha sido “intervenida” por la SIE
pero la empresa sigue actuando de manera arbitraria y abusiva aún cuando la SIE
tiene a dos de sus empleados dentro de la empresa. Lo que hacen los Orsini empaña cualquier
esfuerzo de la SIE y la comisión ha informado al Consejo de Directores de lo
que está pasando. La comisión hace responsable
a la SIE de los continuos desaciertos y manifestaciones de prepotencia de Luz y
Fuerza.
2.
La
empresa ha comenzado a cobrar retroactivamente el 5% otorgado como descuento
por el administrador judicial provisional el pasado mes. Esto es ilegal. Los clientes deben rehusar pagar el 5% y si
ellos se niegan deben pedir constancia a la empresa y llevarla como queja a la
oficina de PROTECOM en la Plaza Italia.
En dos ocasiones hemos levantado queja ante la SIE y en dos ocasiones se
nos ha dicho que no se va a cobrar, pero la última información que tenemos es
que siguen cobrándola. Esto habla muy
pobre de la empresa porque demuestra la continuidad de sus prácticas abusivas.
(foto derecha: LyF no aprende)
3.
La
empresa está requiriendo la firma de un documento notarial al efectuar pagos o
arreglos de pago. ESTO ES UNA PRACTICA
ILEGAL y usted tiene derecho a rehusar hacerlo.
El equipo legal ha tomado cartas sobre el asunto y pronto daremos más
detalles.
4.
La
empresa no debe hacer cortes, ni cobrarles mora o recargos por reconexión, ni
el 5%. Si ellos insisten en cualquiera
de esos no pague, pida comprobación a la empresa de que usted rehusó pagar y
lleve la queja ante PROTECOM.
5.
La
empresa tiene un largo historial de prácticas abusivas e ilegales, lo que
motivó la instancia que fue entregada a la SIE en octubre del 2011. Una nueva instancia relativa a las
violaciones cometidas a partir del 2011 está siendo elaborada.
6.
Como
el patrón de conducta de Luz y Fuerza es de abusos e ilegalidades esperamos que
continúen en lo mismo, lo que lamentablemente resultará en otras acciones
legales en contra de la empresa. La
comisión no tiene ni potestad ni injerencia en las actividades de violencia o
vandalismo en contra de la empresa por parte de actores individuales dentro de
la comunidad. La empresa ha sembrado
odio y cosecha odio.
7.
Es
INCREIBLE y SORPRENDENTE que Luz y Fuerza argumente que la entrada de EDENORTE
y la interconexión con el SENI es ilegal.
Para una empresa acostumbrada a actuar ilegalmente resulta muy
paradójico que utilice el argumento de la “ilegalidad”. Si la interconexión al SENI es ilegal es por
consecuencia de las muchas ilegalidades de Luz y Fuerza a través de los años.
EN CUANTO A EDENORTE
1.
Técnicamente hablando la entrada de EDENORTE
no es ni un milagro, ni una utopía, ni es necesariamente la mejor opción a
largo plazo, pero es lo que la comunidad exigió y ha venido exigiendo desde
hace tiempo. La entrada de EDENORTE debe
ir acompañada de otras acciones técnicas de apoyo de tal manera que se logre dos
metas deseables: un servicio más económico
y un servicio confiable.
2.
La
entrada de EDENORTE fue una respuesta de emergencia a una condición social de
emergencia. No se dilucidaron todos los
detalles, éstos se están desenredando en la marcha, con su potencial para
aciertos y desaciertos.
3.
Falta
por ver el rol gerencial, social y económico que EDENORTE jugará en la
comunidad, pero todos esperamos que sea un ente social positivo.
4.
La
comisión ha intentado comunicarse múltiples veces con EDENORTE pero de manera
infructuosa. Pensamos que se debe al
hecho mismo de que no tienen total claridad.
5.
La
entrada rápida de EDENORTE con un sistema de 34.5KW es una respuesta a corto
plazo, pero la mejor solución técnica es un circuito anillo en toda la
provincia con otro voltaje a la altura de las prácticas internacionales para un
sistema tal. El sistema 34.5 KW
responderá a las demandas más inmediatas y a una reducción inmediata del 40% a
la tarifa según anunciaron, pero tiene sus complicaciones. En otras palabras, la problemática técnica no
está totalmente resuelta.
6.
EDENORTE
vende directamente en Sánchez y en Samaná con tarifas entre 4.4 y 8 pesos por
kilo. Nosotros aspiramos a que sea igual
porque no se justifica que la comunidad de Las Terrenas sea diferente a las
otras comunidades en la provincia, pero la diferencia en precio se debe
posiblemente al “peaje” que tienen que pagar a Luz y Fuerza mientras la empresa
siga en Las Terrenas.
7.
Nosotros
hemos pedido revisión a ese 40% y creemos que el 50% es lo deseado con el
peaje. Pero si se quita la concesión el
costo por kilo debería ser igual al de Sánchez y Samaná. Las redes de distribución fueron inversión de
Luz y Fuerza y si el Estado asume el costo de las mismas (que es lo justo que
debiera hacer) entonces toda la provincia tendría un solo costo.
8.
EDENORTE
ha mejorado su servicio a la provincia y es relativamente confiable, pero la
comunidad necesita más confiabilidad y un sistema de emergencia que puede ser
focalizado o general.
EN CUANTO A LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA
Inexplicablemente otorga concesión definitiva a Luz y Fuerza por 20 años, en medio de las protestas, quejas y violaciones de Luz y Fuerza. ¿Por qué lo hizo? ¿Cómo lo hicieron? Buenas preguntas y no tenemos respuestas, pero sabemos que la concesión no era merecida. Esta concesión fue un balde de agua fría a la comunidad y empoderó a Luz y Fuerza a seguir cometiendo los mismos abusos de años.
EN CUANTO AL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL Y EL DE LAS
TERRENAS
1.
El país está enfrascado en un “pacto eléctrico
nacional” cuya implementación ha sido anunciada para enero. Las Terrenas sufrirá o se beneficiará de lo
que suceda y no sabemos el posible impacto aún.
2.
Hasta
donde podemos entender (no se nos ha documentado al respecto), EDENORTE suplirá
a la distribuidora Luz y Fuerza y la planta local (Generadora de Samaná) dejará
de funcionar. El consumidor pagará un
peaje a Luz y Fuerza por revender la energía provista por el sistema eléctrico
nacional a través de sus redes.
3.
Los
términos del acuerdo entre el Estado y Orsini es desconocido. Nosotros estamos haciendo esfuerzos por
averiguar los términos, primero porque es lo justo, segundo porque desconfiamos
de todos los actores de por medio.
LUZ Y FUERZA Y LA REALIDAD SOCIAL TERRENERA
1.
Es obvio a todos que se ha cruzado una línea y
que el nivel de rechazo a la familia Orsini Bosch y a la empresa Luz y Fuerza y
a la Generadora de Samaná supera los límites de tolerancia. El despecho y rechazo ha sido ampliamente
ganado por causa de las prácticas ilegales y abusivas a través de 22 años de
existencia en la comunidad. La
prepotencia y acciones abusivas continúan, aún después de la huelga.
2.
A
nadie es un secreto que el apoyo preponderante al Ing. Orsini Bosch proviene de
su familiar, la Dra. Milagros Ortiz Bosch, ex vice presidenta de la república y
prominente miembro del Partido Revolucionario Moderno (PRM). Sus largos brazos han alcanzado a ministros y
hasta el poder judicial, resultando en acciones legalmente comprometedoras e
inexplicables. El alcance de las
acciones del Ing. Orsini Bosch no hubiera sido igual sin el apoyo del largo
alcance de la Dra. Ortiz Bosch.
3.
Dentro
de la provincia el Ing. Orsini Bosch ha utilizado los recursos de su empresa
para favorecer a uno de los partidos mayoritarios y a sus candidatos, por lo
que la situación crea una innecesaria pero peligrosa incomodidad política en
muchos sectores, con sus ambiguas e incongruentes reacciones a nivel personal
entre muchas personas. Es lamentable que
sea así, porque la provincia necesita de una solidez política no comprometida y
de una actividad política que produzca los mejores debates y los mejores
resultados para beneficio de la mayor cantidad de personas posibles. Pero el rol del Ing. Orsini lo empaña todo. Es conocido de muchos que sus finanzas y el
combustible aportado por el gobierno como subsidio a la generadora ha sido
utilizado para fines partidistas, en detrimento del costo eléctrico al
consumidor.
4.
El
Ing. Orsini Bosch es una persona capaz, trabajadora, inteligente y, en un
momento de su vida, muy visionario. La
comisión, ni ninguno de sus miembros, tiene nada personal en contra del Ing.
Orsini Bosch. Pero en algún momento de
su vida perdió su visión, rechazó sus limitaciones gerenciales y decidió actuar
como si sus clientes fueran sus enemigos.
Las cualidades personales, profesionales y gerenciales del Ing. Orsini
son cuestionadas por todos y sus contínuas acciones de acoso y abuso a la
comunidad hacen dudar de que sea capaz de resarcir los daños sociales y económicos
que ha causado a través de los años. El
Ing. Orsini perdió una magnífica oportunidad de verdadera y profunda
transformación social y comunitaria, habiendo podido ofrecer a Las Terrenas el
mejor servicio eléctrico a un precio justo con apoyo de la comunidad. Pero el Ing. Orsini perdió su norte y los
usuarios eléctricos al igual que Las Terrenas en general sufre la pérdida de
ese potencial. Es posible que el Ing.
Orsini nunca entenderá que ya no tiene futuro en Las Terrenas.
5.
El
ing. Orsini Bosch y su empresa han identificado a Alex García y a este servidor
como personas responsables de los daños a la empresa. Hemos escuchado comentarios por parte de
terceros de que el Ing. Orsini desea “eliminar” a ambos y, posiblemente a
otros. Hemos tomado la denuncia en serio
y hemos notificado a las autoridades correspondientes. Escuchamos antes de la marcha del pasado 3 de
diciembre de que habían planes de eliminar a Alex y a José. Hicimos lo necesario para que Alex no se
presentara durante la marcha. Responsabilizamos al Ing. Orsini Bosch y a la
Dra. Ortiz Bosch de lo que pueda pasarle a nosotros dos y a cualquier otro
miembro de El Frente o de la comisión de seguimiento a la huelga.
EN CUANTO A LA ALCALDESA Y EL CONCEJO MUNICIPAL
1.
Entre las mayores pérdidas en toda esta
situación fue el flaco liderazgo de la alcaldesa interina y de los
concejales. Bajo el escudo de “no es
asunto nuestro” produjeron una de los más obvios y claros desaciertos que se le
pueda presentar a liderazgo comunitario alguno.
2.
Aunque
no lo admite hasta el día de hoy, la alcaldesa interina hizo un flaco servicio
al municipio por conflicto de intereses.
Su larga relación con el Ing. Orsini y el rol que su empresa ha jugado
es harto conocido de todos. Quiso tapar
el sol con un dedo y se le quemó el dedo.
3.
En
un ambiente donde todo se sabe, la alcaldesa interina, Dra. Mariana
Vanderhorst, tiene que saber que sus palabras y acciones son conocidas en algún
momento u otro. Los que ya tenían harta
desconfianza contra ella al llegar al liderazgo máximo municipal han confirmado
sus peores miedos y afirmado sus presunciones.
La Dra. Mariana no sólo se quemó el dedo, sino que se quemó toda.
4.
Los
concejales posiblemente se dejaron llevar de la motivación ofrecida por la Dra.
Mariana, pero sólo ellos lo saben.
Cuando miembros del extinto Frente de Organizaciones Sociales acudieron
a una reunión al ayuntamiento, antes de la huelga, fue obvio que no se trataba
de una búsqueda de soluciones, sino de una defensa imposible. Los concejales, en lugar de una actitud y
postura independiente, se unieron a la intransigencia de la alcaldesa interina.
5.
Hace
tres años, cuando El Frente aceptó el rol de la Dra. Mariana como intermediaria
con Luz y Fuerza, a pesar de que ella y su empresa eran sus representantes
legales, ella manifestó su deseo de ser imparcial y de ayudar a pactar un
acuerdo. Esta vez ella no buscó ni
siquiera eso. Pudo jugar un rol estelar,
pero lo rechazó. Aunque ella pueda decir
lo contrario, ningún miembro de El Frente lo ve como algo personal en contra de
ella, pero es claro que nuestras expectativas sobre el rol del primer líder en
la comunidad contrasta profundamente con lo que ella vió y entendió que era su
rol.
6.
Los
líderes se prueban en tiempos de crisis y esta crisis hizo que los concejales
estuvieran totalmente ausentes del proceso, ni buscaron entendimiento ni se
ofrecieron para ayudar. Al contrario, se
mostraron opuestos o neutrales ante las críticas demandas de la comunidad. Eso es intendible, pero en medio de la peor
crisis de la comunidad en sus últimos diez años los concejales estuvieron
TOTALMENTE AUSENTES, algunos de ellos acusando y difamando a comunitarios que tomaron
acción decidida en las acciones de El Frente.
7.
Después
del Ing. Orsini Bosch los más grandes perdedores en todo este conflicto han
sido la alcaldesa interina y los concejales.
Es una caída de la cual muy posiblemente no se podrán levantar porque el
pueblo en general y en su mayoría se lo tiene en cuenta.
8.
La
situación es indeseable porque crea un vacío político y los vacíos políticos
son peligrosos.
EN CUANTO AL GOBERNADOR Y OTROS POLITICOS
Nada que decir que no sea ya obvio a todos los lectores.
NOTA: Soy el único
responsable de todo lo anterior. El escrito no
implica consenso ni participación por parte de los miembros de la comisión de
seguimiento a la huelga, aunque me imagino que algunos de sus miembros
comparten ideas similares. Si alguno/a
de ellos/as desea unir su pensamiento en este análisis es bienvenido/a. Cualquier opinión o comentario por parte del
público puede ser enviado a josebourget@gmail.com.
