Evaluacion Social en Las Terrenas (Semana Santa)

 EVALUEMOS

Dada la complejidad social de lo acontecido en Las Terrenas la semana pasada, el responsable principal (la alcaldía) debería conducir un proceso de evaluación sincera, siempre y cuando haya interés de aprender de lo sucedido y de proponerse a hacerlo mejor.

Recomiendo la siguiente metodología (descritos de manera sencilla y general):

1. Evaluación sumaria (qué sucedió, cómo sucedió, dónde sucedió, a quién afectó, etc.), para lo cual hay que recopilar datos auténticos de diversas fuentes y formular las preguntas claves.

2. Grupos de enfoque: empresarios, dueños de alojamiento, dueños de bares y restaurantes, autoridades policiales y militares, iglesias, clubes de madres, juntas de vecinos, etc. Las preguntas deben ser claras y estratégicas.

3. Evaluación formativa: qué nos enseña lo sucedido para hacerlo mejor.

4. Dada la naturaleza del destino, hacer un grupo de enfoque con el empresariado político enfocado a preguntas claves para la evolución inmobiliaria del destino, el corazón del actual desarrollo económico del municipio.

5. Evaluación comparativa: comparar lo que se planeó a lo que se realizó. Para Que La misma alcaldía y sus colaboradores la realicen.

Sin procesos formales de evaluación todo lo que se pueda comentar ahora es observación, percepción, anecdotal y potencialmente especulativo y demagógico, según el interés de quien comparta esas observaciones y percepciones.

En Las Terrenas no estamos acostumbrados a procesos formales y científicos de evaluación. Tampoco a considerar que "la verdad" no puede limitarse a conclusiones informales, prejuiciadas, interesadas, lisonjeras y "porque yo lo digo". Tanto los comentarios atacantes como en defensa son cuestionables a menos que sean apoyados en data.

Claro, todo este esfuerzo es por entender que lo sucedido fue transcendental y amerita ser visto MUY diferente a los años anteriores. Si no existe esa NECESIDAD IMPERIOSA entonces no hay que hacer nada, lo cual hace que cada grupo interesado produzca sus propias conclusiones y no haya aprendizaje común.

Carajo, aquí estoy yo otra vez hablando mmmmm....

Todas las reacciones:

7Emilio Jose Bruno Martinez, Ivan Collado y 5 personas más

Sistema de Respuesta Urgente

 SISTEMA DE RESPUESTA URGENTE PARA EMERGENCIAS

Es increíble que en pleno 2023, la ciudad turística de Las Terrenas no tenga un sistema, un mecanismo, o un equipo de respuesta inmediata, para urgencias y emergencias en las carreteras que ponen en inmediato peligro a transeúntes, nativos y extranjeros. 

Lo ocurrido recientemente con el vertido de aceite o gas-oil en una peligrosa curva en una de nuestras lomas es un buen ejemplo de cómo Dios, los ángeles y todos los santos trabajan el cuádruple para protegernos ante tales eventualidades.

Quizás ahora, a alguien en la alcaldía se le ocurrirá que es tiempo de organizar un sistema de respuestas urgentes ante tales eventualidades, sobretodo ahora que hay tantos fondos que le entran a su tesorería.

O esperemos a que se maten algunos dominicanos y dos o tres gringos y que nos lo resuelvan desde arriba!!

Las Terrenas Dividida

Las Terrenas Dividida

“Divide y conquista” (Julio César)

 Por el Dr. José R. Bourget Tactuk

Ha llegado el momento de dividir a Las Terrenas.  Me refiero a su territorio, a su potencial de crecimiento y de desarrollo y a su organización política.

A grandes rasgos, creo que las zonas de Playa Bonita, La Noria y Cosón debe ser convertidas en un distrito municipal.  Igualmente las zonas Abra Grande, El Portillo y Barbacoa deben ser otro distrito municipal.  Y, finalmente, “la loma”, comenzando con El Jamito e incluyendo a Los Puentes, Laguna Grande, Los Naranjitos y Las Guázaras, debe ser otro distrito municipal. 

En cada una de esas zonas las infraestructuras y servicios básicos deben ser separados.  Por ejemplo, plantas de tratamiento, acueductos, tránsito terrestre, seguridad ciudadana y todo lo que tenga que ver con desarrollo económico.  Eso implicaría grandes inversiones del gobierno central en dos áreas principales en las que falló enormemente:  agua potable y planta de tratamiento.  No hay forma de aceptar que el acueducto actual y que la mal construida y diseñada planta de tratamiento responderán a las necesidades municipales actuales y mucho menos a las futuras.  Cada una de las zonas descritas necesitan su propio acueducto y su propia planta de tratamiento.  Además, esto podría resultar en la creación de una red de carreteras y calles para una zona cuyo límite vehicular fue alcanzado hace mucho.

Las razones más elementales son:  1) la complejidad en Las Terrenas ha crecido por encima de la capacidad de un solo alcalde y de un solo concejo municipal para manejarlo; 2) la deficiencia en los servicios básicos, principalmente el desague sanitario y el acueducto señalan a la necesidad de una multiplicidad de sistemas; 3) como vivimos en un desastre territorial por la ausencia de un planeamiento y un ordenamiento municipal, sería más eficiente y más efectivo separar esas áreas porque cada una es distinta y ameritan respuestas diferentes.

La razón más estratégica es que el casco urbano está convertido en un verdadero desastre en todos los aspectos en que se pueda analizar:  arrabalización, tránsito terrestre, medio ambiente, higiene y limpieza, espacios públicos, servicios básicos, seguridad y hasta el turismo, por mencionar algunos.  El casco urbano necesita de toda la atención, mitigación, solución y decisión que un alcalde y un concejo municipal le puedan prestar. 

La segunda razón estratégica es que al tomar decisiones de construcciones, uso de suelo, aprobación de proyectos y cartas de no objeción, las alcaldías recientes y sus concejos municipales (incluyendo el actual) han demostrado una total ineptitud para afrontar el acelerado crecimiento de una manera organizada, controlada y sostenible.  Es posible que quitándole la toma de decisiones sobre esas zonas al actual alcalde y concejo municipal podría resultar en una mejor organización, planeamiento y administración del bien público en todo el territorio.

Y, en tercer lugar, la reorganización territorial forzaría al gobierno central a formular nuevos esquemas de población de tal manera que las asignaciones presupuestarias de ley podrían duplicarse y hasta triplicarse.  Contribuciones más altas para territorios más pequeños resultaría en una significativa mejora presupuestaria ya que la atención a esas zonas periféricas no dependería del sentir medalaganario de un alcalde ni de un presupuesto participativo extremadamente limitado.  Siempre y cuando la burocracia en cada territorio se mantenga a un nivel razonable, la mayoría de esos fondos deberán ser dedicados a mejores programas y servicios.  Además, cada una de las nuevas zonas recibirían nuevos fondos de los proyectos en desarrollo en sus territorios.

Finalmente, creo que la separación territorial antes descrita produciría, o debería producir, una mejor y mayor atención al principal desastre en el municipio, las devastaciones y depredaciones de los recursos naturales en todos los sentidos.  La reorganización territorial podría traer en consecuencia un mejor enfoque hacia la protección medioambiental y una mitigación y corrección a los daños ya causados, algunos de los cuales son, lamentablemente, irreversibles.

Creo que esa reorganización territorial sería la respuesta más pro-activa, constructiva y beneficiosa a largo plazo para el bien común.  Aunque no hay garantía de mejoras si no hay gestión efectiva, es de esperarse que menos es más, por lo que territorios más pequeños y manejables producirían mejores resultados que los que se ven actualmente. 

Aunque la frase de Julio César tuvo la intención de expresar cómo vencer a un enemigo, creo que en nuestro caso es indicativa de como vencer al pantano que nos atrapa.

Las Terrenas: Modelo Nacional de lo Indeseado

 

LAS TERRENAS, MODELO NACIONAL DE TODO LO INDESEABLE (Parte 2)

“Los últimos diez años han sido explosivos para Las Terrenas, en todos los aspectos, buenos y malos.  Los próximos diez años serán la tumba o la cumbre de este municipio.”

Por José R. Bourget Tactuk

Todo el mundo sabe que la mayoría de las cosas tienen un límite.  Hace diez años (2012) alguien debió haber dicho “basta”, pero faltaron bolas.  Diez años más tarde (2022) Las Terrenas se encuentra a las puertas del milagro económico jamás visto en este país, o ha cruzado el umbral del comienzo del fin.  Yo soy de los que piensan que en diez años en Las Terrenas no se podrá vivir.  Efectivamente, creo que Las Terrenas es el modelo de todo lo indeseable en el crecimiento económico.

Primero, es un crecimiento sin el más mínimo planeamiento u ordenamiento.  El crecimiento experimentado es entonces el mejor modelo de explotación irracional y auto destructiva que se pueda ver.

Segundo, es un municipio cuyos líderes políticos firman papeles de “no objeción” sin importarle lo que sucede después de estampar sus firmas sobre ese papel.  Es un nivel altamente irresponsable de gestión municipal y es peor ahora que nunca antes.

Tercero, es ninguna otra parte del país el flamante Ministerio de Turismo ha construido obras tan desastrosas como las que ha hecho en Las Terrenas.  Por ser destino turístico Las Terrenas no tiene una total soberanía municipal, por lo que el MITUR es quien decide en lo macro y nosotros sufrimos sus desastres en lo micro.

Cuarto, dos ministerios del Estado, Turismo y Medio Ambiente, son los responsables más directos por medio de sus acciones y sus inacciones del desmonte, depredación y explotación de todo lo bueno que existe en Las Terrenas, incluyendo lo más valioso que tiene, sus recursos naturales.  No hay nada en el aire, en los montes, en los ríos, en las playas, en el pueblo, en el subsuelo, en las lagunas y por doquier que no haya sido tocado por la más escandalosa ineptitud de esos dos ministerios en los últimos veinte años, peor en los últimos diez.

Quinto, las autoridades edilicias actuales son responsables del más extenso, colorido y flamante lavado de cara del municipio, tan grande y tan amplio que uno piensa que es el prometido paraíso terrenal, mientras que los mismos puntos neurálgicos de toda una vida siguen igualitos, en las calles, esquinas, callejones, entradas, salidas y en cada uno de los ámbitos de pertenencia de la gerencia municipal según la ley de municipios.

Sexto, aunque no hay agua, ni caminos, ni luz, ni internet, ni recogida de basura en cantidades suficientes, o de calidad, que llegue a todos de manera confiable, y aunque parecen no existir controles para el uso de los espacios públicos ni suficiente infraestructura en ningún aspecto, se sigue manejando el municipio y se toman decisiones como si nada importara.

Séptimo, el elemento que todos reconocen como el más emblemático del municipio, El Pueblo de los Pescadores, se ha convertido en el tácito ejemplo de todo lo indeseable de parte de la alcaldía y del MITUR, convirtiéndole en un verdadero teatro de horrores y errores sin par, con un puente peatonal aledaño y un tabloncillo que son peligros públicos mientras miles y miles de turistas caminan por ahí contemplando y tomando fotos a sus escandalosas condiciones.

Octavo, aunque Las Terrenas constituye la base económica de la provincia, ya Sánchez, Arroyo Barril, Santa Bárbara, Las Galeras, El Limón y otras zonas de la península tienen obras prometidas, ejecutadas o en proceso de ejecución mientras que en Las Terrenas nos seguimos chupando el deo, sin capacidad aparente en ningún nivel para solucionar nada trascendental o de importancia.

Noveno, dos de las tres entradas del pueblo (por Hoyo del Cacao y por La Ceiba) tienen condiciones que representan un verdadero peligro público y la mejorcita (por El Portillo) tiene una curva donde hay un hoyo del desague sanitario sin tapa aún en vísperas de semana santa.  Tiene meses así.

Décimo, los terreneros vivimos del cuento y todo parece ser un gran teatro, desde camiones en la loma hasta Macos andando como vaqueros locos por las calles, desde calzadas putrefactas hasta una falta de estacionamiento increíble.  Nada importa y na’e’na, por lo que no nos debe extrañar que cada quién hace lo que le venga en gana.

Hay muchas cosas más, pero dejémoslo ahí.  ¿Cómo es posible que el modelo nacional de crecimiento económico sea el peor modelo de gestión municipal, tanto por parte de la alcaldía como por el gobierno central?  Las condiciones existentes y los daños provocados son tales que se tomarán años en remediarlos y transformarlos en algo mejor o aceptable.  Lo que sí es cierto es que en los próximos diez años se decidirá si este fabuloso destino sobrevive o sucumbe por nuestra ineptitud e inacción.

Yo me siento defraudado por la actual administración edilicia, la que nada fundamental ha cambiado y la que ha permitido que problemas transcendentales para la calidad de vida y el manejo del municipio permanezcan sin cambio y sin mejora.  Me siento igualmente defraudado por el MITUR, el que ha complicado innecesariamente todo lo que podría estar haciendo para mejorar ya que, después de todo, por ser un destino turístico ellos piensan que son los que mandan y mandan MUY mal.

¿Qué hacer?  Creo firmemente que lo único que puede cambiar las cosas es si los ciudadanos y las ciudadanas de conciencia despiertan del estupor de su apatía, se empoderan con conocimientos y prácticas que les permitan hacerse dueños y actores de las transformaciones necesarias.  De otra forma, en diez años aquí no se podrá vivir.

Las Terrenas en el 2022 (1, 2, 3 y 4)

 

Las Terrenas y el 2021 (1 de 4)

Por José R. Bourget Tactuk

El 2021 llega a su fin y Las Terrenas puede celebrar grandes victorias y reflejar profundas esperanzas.

Sería difícil pensar que de los 158 municipios y 235 distritos municipales que hay en el país, que Las Terrenas no haya sido el más bendecido de todos.  La mayoría de los negocios locales (restaurantes grandes y pequeños, villas, hoteles, ferreterías, colmados, supermercados, ingenieros, agrimensores, bioanalistas, laboratorios clínicos, clínicas, albañiles, electricistas, plomeros, carpinteros, talleres de ebanistería, pintores, casas de cambio, wachimanes, jardineros, gasolineras, talleres de mecánica, etc.) no sucumbieron al COVID y a muchos de ellos les ha ido mucho mejor que el promedio provincial, regional y nacional.

Desde el comienzo de la pandemia Las Terrenas se convirtió en el refugio de los dominicanos de todas las provincias y, según concluye el segundo año de la misma, es también el refugio de muchos extranjeros de las nacionalidades tradicionalmente representadas y de otras nuevas.

(foto tomada de Trip Advisor)

A pesar de los aumentos en los materiales de construcción existen hoy en día cuchocientas construcciones de villas, condominios y apartamentos, hay por lo menos 10 lomas en demolición para sacar piedras y caliche y la venta de terrenos y apartamentos no ha disminuido y, quizás, ha crecido exponencialmente.  Es difícil encontrar un apartamentito de precio razonable, casi todos los disponibles están rentados y por doquier se ven nuevas construcciones para proveer respuesta a la demanda.  No hay una sola esquina en cualquier parte del municipio que no muestre mejora, crecimiento, ampliaciones y nuevas construcciones.  A Las Terrenas le ha caído muy bien la pandemia.

Pero, aparte del sentido de “refugio” o de “sanatorio” que pueda representar a nacionales y extranjeros en el contexto de la pandemia, en Las Terrena se respira un aire de frescura, de prosperidad, de progreso, de tranquilidad, de esperanza y de alegría.  Las iglesias siguen llenas y los bares también.  Las excursiones aumentan y en las redes sociales donde los extranjeros escriben y preguntan se ven más y más indagaciones de personas que quieren venir para aquí y escapar la atmósfera opresiva que muchos sienten en sus países de origen (Canadá parece ser un ejemplo notable, al que algunos han comenzado a llamar “dictadura”).

Hay que felicitar al alcalde Willy Esteban por haberle dado un lavado de cara al municipio que se refleja no solamente en mejoras notables en los aspectos sociales y culturales, sino también en el colorido y movimientos internos.  El el rey del jabón de cuaba.  Igualmente ha logrado que muchos empresarios e individuos se hayan animado a contribuir de diversas formas al lavado de cara y a la oferta de oportunidades novedosas.  El alcalde ha logrado crear un sentido de pertenencia en muchas personas pudientes, individuales o empresariales, de tal forma que por muchos de los sitios del casco urbano se ven sus contribuciones.

El inversionista nativo no se ha quedado atrás, desde el pequeño comerciante hasta los grandes financistas.  Se habla de pequeños negocios de igual forma como se habla de proyectos de cientos de apartamentos y/o villas.  Las calles están repletas de personas locales haciendo negocio y de nacionales comprando y alquilando, al igual que es notable ver a extranjeros visitando, consumiendo y soñando con el paraíso.  Ningún desastre natural mayúsculo llegó a nuestras costas y montañas y algunas condiciones extremas que nos afectaban (como el humo constante del vertedero o la ausencia de un hospital municipal) parecen haber sido parte de una pesadilla ya casi olvidada.

Es por ello que el 2021 cierra, en la mayoría de los casos, con un sentido de bonanza, de cambios positivos y de esperanzas.

Enhorabuena, terrener@s!!

EN LA PROXIMA ENTREGA:  En Las Terrenas aún existen condiciones y desafíos lastimosos.  A pesar de las apariencias, las condiciones estructurales, fundamentales y sistémicas no han cambiado mucho.  ¿Cuáles son y qué representan para Las Terrenas en el 2022?

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Las Terrenas en el 2022 (2 de 4)

Por José R. Bourget Tactuk

De todas las malas palabras que se pueden decir sobre el crecimiento económico la peor es “infraestructura”.  Una de las maldiciones en toda comunidad progresista es la ausencia de personas calificadas que puedan llamar atención a los peligros, que puedan poner nombre a las variables destructivas y que se atrevan a sugerir límites a la expansión desenfrenada, sin control y sin planeamiento.  "Infraestructura" se convierte entonces en una "mala" palabra para los que ignoran las respuestas a los desafíos que crea.

Las Terrenas del futuro?  Actualmente, Barcelona, España.

Las Terrenas ha crecido sin límites, sin control y sin planeamiento.  Eso ha beneficiado a MUCHA gente, pero ha corroído muchas de las razones fundamentales por la que miles de nacionales y extranjeros han escogido este pedazo de paraíso como su lugar para vivir e invertir.  Los que tienen visión 20/20 para cobrar dólares, euros y pesos tienden a ser miopes cuando se trata de entender las terribles consecuencias del crecimiento desenfrenado y sin planeamiento.  Por ejemplo, rellenar los humedales con caliche puede crear una riqueza inmensa para un inversionista que compra barato y vende caro.  Esa es la historia de Las Terrenas en los últimos 30 años.  Pero esos humedales eran la vida y el sustento de la calidad del agua para las muchas playas que nos rodean.  Aunque ya no hay terrenos baratos en Las Terrenas (comparado a 10 o 20 años atrás), la demanda sigue siendo alta y muchos han sacado mucho$ pece$ pescando en río revuelto.

Hablar de infraestructura es importante porque al crecer y seguir creciendo, al expandir la zona urbana y aprobar proyectos de 20, 50, 100, 500 villas o apartamentos, el que no es miope tiene que preguntarse por obligación las siguientes preguntas lastimosas:

•  ¿De dónde vendrá el agua para las necesidades básicas y de lujos de todas esas personas adicionales?  De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, una persona requiere 100 litros de agua al día tanto para consumo como para higiene.  Con 30,000 habitantes (est.) Las Terrenas consume entonces 3,000,000 de litros al día.  El acueducto actual no entrega eficiente y efectivamente esa capacidad.  Cuando el presidente Leonel Fernández inauguró el acueducto en el 2011 se anunció que supliría las necesidades de 42,000 personas y que tenía dos tanques de reserva, uno de un millón 480 mil galones, y otro de hormigón armado con capacidad para 300 mil galones de agua (el equivalente a casi siete millones de litros).  Eso querría decir que Las Terrenas produce un poco más del doble (siete millones de litros) de lo que necesita para 30,000 habitantes (3 millones de litros) en un día.  Pero, ¿quién cree eso?  ¿A cuántas personas les llega el agua, con qué frecuencia y, más importante, de qué calidad? Si a Las Terrenas se le añaden 1000 casas para unas 4,000 personas que en un día requerirían 100 litros cada una (400,000 litros al día), ¿de dónde saldrá esa agua adicional, quién la pagará y qué costo implicaría llevarla hasta esos nuevos hogares?
• ¿Dónde irá a parar toda la basura que producirán y cómo se manejarán los desechos sólidos?  En el país se producen 16,000 toneladas de basura al día lo que para una población de 11 millones implica que cada bebé, niño, joven y adulto produce unas tres libras de desechos sólidos CADA DIA.  Ese podría significar que en Las Terrenas se producen unas 100,000 libras de basura al día, el equivalente a 50 toneladas.  No toda termina en el botadero municipal.
• ¿Qué será necesario tener para proveer alimentos a tales personas y a los que ya están?
• Por dónde andarán los vehículos, motores y quads y dónde se estacionarán?
• ¿Cuánto más transporte, caminos y carreteras serán necesarios?
• ¿Cuántas más habitaciones “baratas” serán necesarias para los jardineros, personal doméstico, wachimanes, colmaderos, choferes, deliveries y todos los que tendrán que formar parte de la cadena de servicio para los miles de nuevos habitantes?  Mientras más alta la demanda mayor será el costo de la oferta y todo se encarecerá.
• ¿Y qué se hará con la inmensa cantidad de toneladas cúbicas de heces fecales que indudablemente terminarán en el subsuelo, en ríos y lagunas y en todo el alrededor?  En promedio, una persona produce unos 14 onzas de caca al día o 6 lbs a la semana, lo que equivale a 320 libras en un año. Una casa en la que vivan 4 personas producirían 1280 libras de caca en un año.  Si hay 1000 casas adicionales en Las Terrenas dentro de los próximos 3 años para el 2025 esas mil casas adicionales producirían (1280x3x1000) el equivalente a 3,840,000 libras de caca.  Actualmente, con 30,000 habitantes Las Terrenas produce 40 millones de caca al año.  ¿Dónde irá a parar toda esa caca y cómo afectaría las aguas subterráneas, los ríos, lagunas y las playas?
  

Todo el crecimiento que ha ocurrido en Las Terrenas en los últimos 30 años (comienzo del boom turístico) ha sido sin numeritos.  O sea, nadie se ha preocupado de acumular la data necesaria para estimar, calcular, predecir y ayudar a determinar el impacto de toda la actividad humana en la zona.  Por eso es que la palabra “infraestructura” es una mala palabra, porque habría que ser miope para no ver que toda la expansión, crecimiento y mal llamado desarrollo de los últimos 30 años y el que se proyecta para los próximos cinco es pura y simplemente insostenible (otra mala palabra).

 

Poca gente en Las Terrenas entiende que lo que nos está ocurriendo es reflejo de todos los aspectos negativos en el crecimiento poblacional alrededor del mundo y aunque muchas grandes y pequeñas ciudades han comenzado a cambiar los patrones de crecimiento y a promover BIENESTAR humano por encima de crecimiento económico, aquí en Las Terrenas eso no ha ocurrido y no hay visos de que ocurra (espero estar equivocado).

Son preguntas lastimosas, pero al entrar en el 2022 y al considerar el futuro sostenible de Las Terrenas debemos entender que "infraestructura" es un término obligado si deseamos crear bienestar y no solamente llenar de caliche los humedales que nos quedan.

EN LA PROXIMA ENTREGA:  Los puntos neurálgicos de Las Terrenas y lo que nos enseñan sobre los desafíos y oportunidades del 2022.

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Las Terrenas en el 2022 (3 de 4)

Por José R. Bourget Tactuk

Una neuralgia es un dolor, a veces punzante, que ocurre en la cara, el cuello o el cráneo, generalmente debido a una compresión, irritación o infección en los nervios.  Una neuralgia es molestosa, dolorosa, incómoda y potencialmente muy peligrosa.

Un “punto neurálgico” puede ser un término médico, pero también se utiliza para identificar condiciones que se consideran críticas o decisivas sobre una situación, un asunto o un problema.  En una comunidad siempre hay puntos neurálgicos que son fácilmente identificables por todos, apuntan a condiciones molestosas o indeseables o a la presencia de factores que ameritan respuestas, mejoras o soluciones.  No hay municipio, ni organización, ni empresa, que no tenga puntos neurálgicos y Las Terrenas, a pesar de todos los factores hermosos, atractivos y positivos que posee, los tiene en abundancia.

Un ejemplo de un punto neurálgico en Las Terrenas es el espacio de calle de unos 50 metros entre el cementerio y yendo hacia el este hasta la parada de taxi.  Cuatro alcaldes y 12 años de tiempo han transcurrido desde que empezó el problema y la acumulación de agua, presencia de basura, el tránsito congestionado, el estacionamiento inaceptable, los ruidos constantes y la simple fealdad del espacio persisten.  No hay murales que puedan ocultarlos.  Es punto neurálgico es visible, incómodo, apestoso, feo y amerita una solución.  Es un punto neurálgico notable porque un destino turístico como este no puede tener un cuello de botella tan indeseable y molestoso como ese.

Otro punto neurálgico es el tema del estacionamiento de vehículos motorizados.  No hay espacios suficientes, se desperdicia el poco espacio que hay porque la gente estaciona como puede o como le da la gana, a veces cinco motores ocupan un espacio que podría dar cabida a varios vehículos, no hay zonificación ni identificación de zonas de estacionamiento y como el público estacione sin reglas y sin detalles a veces se afecta el mismo tránsito vehicular y hasta la seguridad peatonal.  Con el incremento de vehículos y motores, al igual que el aumento del turismo interno, este punto neurálgico provoca que el casco urbano se convierta en un constante dolor de cabeza y que la calidad de vida en la zona se reduzca considerablemente por el ruido, la contaminación y los peligros que conllevan.

Otro punto neurálgico son los vertederos informales.  Es increíble que desde el comienzo del municipio el 19 de septiembre del 1996 (hace 25 años), el sistema de manejo de los desechos sólidos sigue siendo el mismo:  funditas dejadas en las esquinas.  En 25 años de historia municipal no se ha establecido un sistema efectivo, eficiente, limpio, pagado y bien manejado de manejo de los desechos sólidos.  Las ratas y los perros ayudan al manejo comiendo y, por lo tanto, reduciendo la cantidad de basura que llega al botadero, mientras que las que queda en las calles es recogida por el heroico personal de recogida de basura municipal que utiliza ahora nuevos camiones recolectores.

El que escucha la radio en LT, el que participa en las conversaciones en las calles y el que está familiarizado con los temas municipales siempre escucha la misma cantaleta sobre los mismos temas:  la basura, el tránsito, los camiones en la carretera a Sánchez, los camioneros transportando sin cubierta, el DIGESETT, la P.N., el mal uso de los espacios públicos, las construcciones al lado de los ríos y cañadas, los ruidos extremos, los bares en los barrios y sus abusos, los puntos de drogas, problemas con el internet, con la luz, con el agua, los abusos del BTA, los motoconchistas temerarios, la explotación sexual infantil y juvenil y tantos otros temas. 

Para algunos turistas, algunos de esos puntos neurálgicos representan el colorido y atractivo del lugar, una mezcla de viejo oeste con controles mínimos y por eso vienen y seguirán viniendo.  Sin embargo, para la vida en comunidad los puntos neurálgicos reducen significativamente la calidad de vida, algunos más que otros.  Para ser un pueblo tan chiquito la cantidad y complejidad de estos puntos neurálgicos pueden ser frustrantes.  Han sido la causa de que muchos migrantes y personas con capacidad de invertir se hayan ido del lugar, como es también la causa de que algunos que nos visitan decidan no regresar.  Muchas de esas condiciones han causado trastornos de salud en muchos residentes, o pérdidas financieras a otros.

Reconocer los puntos neurálgicos en una comunidad son importantes porque ayudan a identificar la capacidad interna (dentro de la alcaldía) para afrontar sus propios problemas, denotan la presencia o ausencia de personal técnico y de recursos que ayuden a confrontarlos, miden la “temperatura” de la voluntad de la administración edilicia para confrontarlos y, más que nada, demuestran las condiciones entre los ciudadanos quienes muchas veces son la causa de su existencia.  Ninguno de los puntos neurálgicos en Las Terrenas son particulares a Las Terrenas.  Estos existen en todas partes del mundo donde también existen todo tipo de técnicas, estrategias, recursos, conocimientos y prácticas para afrontarlos.  No somos los únicos que hemos tenido tales problemas, pero aún nos faltan las estrategias eficientes, efectivas y sistémicas para responder a ellos.

En una entrega anterior de esta serie decíamos que el alcalde Willy Esteban ha sido el que mejor le ha lavado la cara al municipio en tiempos recientes, hasta tal punto que es fácil olvidarse (o querer olvidarse) de tales puntos neurálgicos.  Sin embargo, la verdad es que los puntos neurálgicos históricos (y otros nuevos) permanecen, abundan y parecen inalterables.  No es culpa personal del alcalde, quien ha dado visos de visión y cometido, sino que más bien es una demostración más de las condiciones sistémicas del municipio, muchas de las cuales podrían ser resueltas con valentía y presteza si hubiera ya en su sitio un adecuado ordenamiento municipal.  Para lograrlo, el Concejo Municipal debe trazar las pautas claves, que sean bien informadas, demuestren factibilidad técnica y sean valientes. 

La situación general es también indicativa de una ciudadanía que debe asumir, con conocimiento y práctica, su responsabilidad para transformar su espacio común en un espacio de mejor vida y mayor bienestar.  Los ciudadanos a menudo se quejan, pero ellos mismos son los causantes de los problemas que les afectan.  El balance perfecto entre responsabilidad ciudadana y capacidad edilicia es lo que muchas veces ayuda a resolver los puntos neurálgicos, pero parece que en Las Terrenas nos hacen falta ambos.

Después de 25 años de vida municipal es tiempo de que la mayoría de esos puntos neurálgicos dejen de existir y, ciertamente, constituyen un gran desafío para Las Terrenas en el 2022.

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Las Terrenas en el 2022 (4 de 4)

Por José R. Bourget Tactuk

“Todos los monopolios son detestables, pero el peor es el del poder” (J.B.)

La electricidad es el motor del progreso.  En Las Terrenas la electricidad es distribuída por la Compañía de Luz y Fuerza de las Terrenas, S.A. (LyF), una empresa creada en el 1992 y que comenzó sus servicios en el 1994.  Según el portal de la empresa, “desde entonces ha prestado servicio a más de diez mil clientes residenciales, hoteleros y comerciales, interconectados a sus 350 kilómetros de líneas de

media tensión, que en la actualidad consumen 2.5 millones de KWHs por promedio por mes.”  La empresa es dirigida por el Ing. José Oscar Orsini Bosch, para mi una de las personas más calificadas y conocedoras del tema tanto al nivel local como en el nivel nacional.  Yo espero, que luego de 8 años de un gobierno contrario a sus intereses, que el gobierno actual del PRM utilice los conocimientos y experiencias del ing. Orsini para ayudar a producir una respuesta efectiva técnicamente, justa para los usuarios y beneficiosa para todas las partes envueltas.  La respuesta no es lo que ha sido desde el 1994, pero puede ser muy diferente y mejor a partir del 2022.

En la segunda entrega de esta serie de cuatro escribía sobre los factores claves de la infraestructura y dejé fuera a la electricidad por considerarla meritoria de un tema aparte.  Soy casi un neófito en cuanto al tema eléctrico y no soy ingeniero eléctrico ni nada que se parezca, por lo que me limito a las implicaciones sistémicas para el desarrollo comunitario, integral y sostenible.

En el último año en particular ha sido notorio la cantidad de apagones.  Muchos de ellos provienen de causas externas a la distribuidora, pero es innegable que hay muchos factores técnicos internos:  redes en necesidad de reemplazo, equipos obsoletos o anticuados (como los cutouts) y otros que la empresa debe conocer bien.  Hace varios años escuché que unos US$4 millones serían necesarios para modernizar las redes, lo que ahora deben ser unos US$10 millones o más.  Pero, lo importante de esta situación es obvia, si Las Terrenas ha de crecer y expandir, ¿cuál es la capacidad de distribución y entrega y cuáles serían las consecuencias para el sistema en general?  Igualmente, ¿cuál es el sistema eléctrico que más nos conviene, el que hemos tenido desde el 1994 o es tiempo ya de repensarlo y producir alternativas viables?

Soy de los que creen que los apagones seguirán y no necesariamente por causa de la red nacional de la cual depende LyF.  Creo que para responder al crecimiento actual y al que se espera deberán ocurrir grandes transformaciones por encima de las redes que nos vienen desde Sánchez.  Si el costo de expansión del sistema dentro de las capacidades actuales es elevado es porque las capacidades intrínsecas existentes son limitadas e inadecuadas.  También entiendo que la empresa carece del capital para poner a Las Terrenas en el siglo XXII de la oferta eléctrica.  Si es así, ¿qué se puede hacer?

En noviembre pasado hablaba de la posibilidad de crear una cooperativa eléctrica

(https://terrenero.blogspot.com/2021/11/cooperativa-electrica.html), porque la pregunta clave no es si hay un permiso de concesión provisto por el Estado (tal como había una “concesión” hacia la empresa que manejaba la autopista a la capital), el cual sí lo hay.  La pregunta clave es ¿cuál es el servicio eléctrico que más le conviene actualmente y al futuro del municipio más progresista del nordeste?  No nos conviene el más deficiente, ni el más caro, ni el más injusto, ni el más limitado.  Nos conviene un sistema eléctrico del “primer mundo” por así decirlo.  Creo que el sistema actual no responde ni a las necesidades del momento ni a las del futuro, además de que deja fuera opciones alternativas usando recursos naturales.  Por eso hay que agarrar al toro por los cuernos (como ocurrió con la autopista y el BTA) y buscarle una solución.  Este es el momento clave para hacerlo.

En ese sentido, la empresa LyF se convierte en una analogía de la realidad del desarrollo integral y crecimiento económico del municipio.  El municipio tiene una capacidad de manejo limitada y hasta obsoleta, carece de condiciones técnicas y de una visión de desarrollo integral, pero sigue operando y lo seguirá haciendo.  Han hecho caso omiso a los puntos clave de la infraestructura y los puntos

neurálgicos persisten y aumentan.  La falta de un ordenamiento territorial y la presencia de limitaciones extremas a raíz de los abusos y malas prácticas del gobierno municipal actual y de los anteriores, al igual que la explotación criminal de los recursos naturales y la cantidad de permisos otorgados sin ton ni son, en ausencia de una clara visión de desarrollo, nos lleva a dudar de la viabilidad del municipio, algo muy peligroso para todos (ver https://terrenero.blogspot.com/2021/12/medio-ambiente-otra-vez-mi-voz-de-alerta.html).   Es posible el crecimiento económico, es posible el desarrollo integral y es posible balancear tanto la explotación de los recursos naturales como la turística, pero eso no es lo que ocurre en el presente.  En Las Terrenas parece gobernar el dólar por encima del bienestar y de la calidad de vida sostenible.

Declaro mi exageración al decir que más que en cualquier gobierno municipal anterior, vivimos en medio de una total explotación criminal, sin visos de corrección.  Es como las ampliaciones a las redes que hace LyF para responder a las demandas de crecimiento actuales, son parchos, sobre parchos, sobre parchos y eso tendrá implicaciones para el resto del servicio en todo el municipio.  No es que la empresa es criminal e ignorante, como la alcaldía no es ni criminal ni ignorante, sino que la capacidad de alterar las condiciones actuales para transformarlas en la dirección deseada es extremadamente limitada.

Entonces el desafío para Las Terrenas en el 2022 incluye la pregunta:  ¿tenemos un sistema eléctrico a la altura de lo que Las Terrenas necesita para su crecimiento actual y futuro, o necesitamos considerar alternativas más sostenibles para el municipio?  De igual forma, ¿será posible tener un futuro sostenible en Las Terrenas cuando las autoridades edilicias toman decisiones en ausencia de un plan de desarrollo, de una organización territorial adecuada e, igualmente importante, ante la presencia de una historia harto conocida de improvisaciones, falta de planeamiento y abusos a los ecos sistemas?  ¿Cómo es posible seguir haciendo lo mismo cuando a diario nos quejamos de las consecuencias de las malas decisiones del pasado?

LyF pasó por su via crucis, perdiendo el monopolio generación-distribución.  ¿Cuál será el via crucis que lo tocará sufrir a la alcaldía para enmendar su pensar y su accionar y dirigirnos hacia un futuro sostenible, de mayor bienestar y de seguridad en todos los aspectos de la vida ciudadana?

(Lea los cuatro artículos en https://terrenero.blogspot.com/.../las-terrenas-en-el...)

La meta debe ser el bienestar humano

Transparencia en la Alcaldía de Las Terrenas

 2 de diciembre del 2021

TRANSPARENCIA EN EL DESEMPEÑO DE LA ALCALDIA

Por José Bourget

La publicación reciente de un documento de la alcaldía conteniendo sus más recientes esfuerzos en mejorar las condiciones del municipio es un paso muy positivo en el desempeño de la actual administración. Crea un excelente precedente y ayuda a focalizar logros y mejoras que han aparecido de manera separada en varias notas de prensa.

El informe presenta una gran variedad de importantes obras y transformaciones. No contiene todo lo que ha hecho la alcaldía desde sus inicios, sino que se concentra aparentemente en los logros más importantes del pasado reciente.

Creo firmemente en la importancia del manejo transparente y organizado por parte de la alcaldía, sobre todo en lo relativo a las finanzas municipales. Por eso considero que ese documento debió contener también los detalles financieros separados que ayuden a identificar de dónde provinieron los fondos para cada obra. De esa forma se separarían:

a) Los aportes financieros internos, provenientes del presupuesto de la alcaldía y, por lo tanto, de los fondos que les aporta la ley;

b) Los aportes financieros de fuentes externas (donaciones en pesos y/u otras monedas);

c) Aportes en naturaleza;

d) Aportes en especie.

Ese quiere decir que cada obra contenida en ese reporte especificaría:

a) Cuánto provino del presupuesto (los fondos provistos por la ley);

b) Cuánto $$$ provino de donantes;

c) Cuánto fue donado en naturaleza; y

d) Cuánto fue donado en especie.

Creo firmemente que la ausencia de tales detalles no fue adrede ni mal intencionada, pero igualmente creo firmemente que su inclusión en el reporte es indispensable para transparentar las ejecuciones de la alcaldía e igualmente evitar malos entendidos, malos comentarios y, sobre todo, mala voluntad.

Aprovecho para felicitar a la alcaldía por sus logros, mejoras y transformaciones, las que nos hacen sentir que estamos en buenas manos.

El Primer Aniversario de Willy

 EL PRIMER ANIVERSARIO DE WILLY

Estuve presente en la rendición de cuentas del primer año del alcalde Eduardo Esteban (Willy) el sábado 24 de abril, 2021, una fecha histórica que lamentablemente pasó sin una mención durante la ceremonia.

El evento que se celebró en el salón de actos Don Luis Emilio Vanderhorst bajo el lema “Un año de logros en medio de la crisis” contó con la presencia de autoridades civiles y militares.  Hubo también el acostumbrado cambio de mando en el Concejo de Regidores, el que será dirigido a partir de ahora por la concejal María Crisóstomo (PRSC), con la vicepresidencia del concejal Rubén Darío Contreras (PRM), presidente saliente.

Una ligera reflexión partiendo del reporte me invita a compartir la impresión de que el alcalde Willy Esteban empaquetó en su primer año el equivalente a 2-3 años de gestiones anteriores.  El cambio de cara del municipio es obvio, como también lo es el sentir de la mayoría de la población en relación a su gestión, representada por mejoras notables en el hermosamiento del municipio, reparaciones a estructuras vitales como los cruces de calles, mejoramiento del iluminado municipal, regularización y mejora en la recogida de desechos sólidos, hermosamiento y adecentamiento del cementerio municipal, murales y pinturas de postes, hermosamiento y rehabilitación del parquecito infantil en la playa, cambios en el tránsito vehicular y la solución de algunos problemas molestosos y de fácil solución, como la reparación de algunos baches en las calles, desagües pluviales, al igual que valiosas contribuciones a las artes y a los deportes.  Desde el punto de vista macro, la más notable y, para mi, la más importante contribución al bienestar de la comunidad es la mejora del vertedero municipal y que no se haya encendido en todo un año.  Es una mejora inigualable, innegable y de alto beneficio para la comunidad.

El alcalde Willy ha creado mucho capital a su favor en la población durante su primer año.  El éxito percibido del alcalde Willy, aparte de sus propios méritos innegables, es resultado en gran parte del abismal contraste entre su primer año y el primer año (o los cuatro años) de su predecesor.  

De manera general , el alcalde Willy ha sido un alcalde principiante y sus logros, en medio de una crisis inevitable, otorgan mayor mérito a su gestión.  Las Terrenas no está ni en crisis extrema ni bajo circunstancias peligrosas, por el contrario, Las Terrenas se ha convertido en el sanatorio de gran parte del país, lo que ha salvado a muchos negocios locales con un mínimo de impacto negativo.

En verdad, la verdadera prueba del alcalde Willy es a partir de ahora, cuando debe enfrentar de manera integral los factores fundamentales para el desarrollo municipal.  Abandonando su silla de principiante, se mudará ahora a la silla de estadista para ocuparse de las necesidades a la que sus predecesores no prestaron atención.  Si no lo hace, entonces simplemente será uno más y Las Terrenas carecerá de las transformaciones fundamentales que garantizarían un futuro sostenible.

Para mí, los desafíos fundamentales del municipio son:

1. El ordenamiento territorial, el que tiene que ver con la ocupación y el uso de los territorios de manera ordenada y sostenible.  Los principales problemas de crecimiento y desarrollo, al igual que una gran cantidad de nuestros problemas medioambientales y de infraestructura, radican en la ausencia de ese ordenamiento.  Seguir sin él es condenar al municipio a más de lo mismo, y ese “mismo” incluye un alto nivel de corrupción en el otorgamiento del uso de suelo y altos niveles de destrucción medioambiental como resultado de la ausencia del ordenamiento.  

2. Manejo medioambiental sostenible.  Las Terrenas tiene una fórmula mágica entre lo salvaje y lo domesticado que cautiva a nativos y a extranjeros.  Ambas caracteristicas están íntimamente ligadas a las riquezas naturales del territorio.  Pesarosanente, estamos destruyendo rápidamente lo que la naturaleza nos ha regalado y unido al salvaje impacto del cambio climático el municipio va a perder mucho de su territorio y muchas de sus características principales.  Azarosas decisiones del MITUR bajo el gobierno anterior empeoraron muchas cosas con graves consecuencias en todos los aspectos.  Ahora, hay que aceleradamente aprender a manejar el tesoro natural que nos rodea y debe hacerse desde el corazón mismo del municipio, mediante la intervención edilicia efectiva, técnicamente correcta y a tiempo.

3. Estrategia turística fundamentada en una marca destino.  Que hayamos llegado tan lejos como destino turístico sin una marca destino es ya una conquista.  Imaginémonos lo que pudiera ser si tuviéramos un branding que de manera integral revelara nuestras virtudes particulares, las que nos separan atractivamente de todo lo demás.  El sol y playa es CASI inagotable, pero Las Terrenas es mucho más que eso y aún no lo hemos definido a manera de “esencia” del destino.  Un branding adecuado es la mejor garantía de crecimiento económico en la próxima década.

4. Desarrollo humano.  Las Terrenas cuenta con un creciente capital humano, pero en su mayoría aún adolece de elementos claves para otorgar calidad y eficiencia en el servicio.  Se han hecho intentos de formar técnicamente a una mayor cantidad de personas, pero ninguno ha permanecido en el tiempo y tampoco se han visto los resultados de las inversiones pasadas.  No es fácil crear capital humano sin claridad de propósito y sin un plan estratégico que resulte en los mejores resultados posibles.  Es un desafío para la alcaldía crear una cultura de desarrollo personal que resulte en calidad en los servicios que ofrecen personas, negocios y organizaciones.  Willy se casaría con la gloria si logra encontrar la fórmula para que cada ciudadano interesado pueda lograr el desarrollo máximo de su potencial humano, personal, técnico y profesional.  Ninguna alcaldía hasta ahora ha invertido significativamente en la gente.

5. Institucionalización del gobierno municipal, fundamentado en la transparencia, pero también en el establecimiento de procesos y sistemas del Siglo XXI.  Todavía se maneja a la ciudad como un emporio familiar en el sentido de que la informalidad y la improvisación juegan un papel preponderante.  Una parte importante de la institucionalización es que el Concejo Municipal se acerque a los ideales detrás de su existencia, lo que implica dar un salto estratégico para abandonar las prácticas del pasado y asumir un rol clave, preponderante y sustancial en la toma de decisiones y en sus implementaciones.

6. Enfocarse en resultados sostenibles a largo plazo.  Un ejemplo clave es el apoyo a proyectos de crecimiento habitacional basado primordialmente en la oferta de empleos, cuando la mayoría de esos empleos no crean calidad de vida, explotan a los empleados y crean demandas en la infraestructura por encima de la capacidad de los recursos naturales existentes.  No siempre hay que crecer, a veces es mejor decrecer para crear mayor calidad y sostenibilidad.  Hay un límite a lo que un territorio puede explotar y las inversiones existentes en su gran mayoría han sido fruto de la simple explotación, no del desarrollo integral, además de carecer en su mayoría de una inversión social a la altura de los beneficios que reciben como empresas.  Es mejor tener 100 empleos que producen calidad de vida y ayudan a sacar a las personas y a sus familias de la pobreza, que crear mil empleos que convierten a las personas en entes dependientes de la explotación y cautivos del círculo vicioso de la pobreza. 

7. Alianzas para el desarrollo.  Durante su primer año el alcalde Willy logró establecer alianzas con empresarios locales que resultaron de gran beneficio para el municipio, tanto en infraestructuras como en servicios.  Eso es loable.  Ahora ese marco conceptual debe ampliarse y superar el ámbito local.  Personalmente creo que Las Terrenas está idealmente colocada para una macro alianza con la China que sea no solamente de mutuo beneficio, sino que logre lanzar a Las Terrenas hacia potenciales nunca considerados ni explorados formalmente.  Igualmente hay otros países a considerar:  Holanda para que nos ayude a convertir el Río Las Terrenas en un canal viable y comercializable, Alemania que nos ayude con la creación de un sistema de transporte público urbano basado en energía solar, Copenhagen (Dinamarca) para hacer de Las Terrenas un municipio bicipedal, Barcelona (España) para un plan de construcción de jardines y zonas verdes y Francia que ayude con la construcción de pequeños puentecitos para botes de acceso al mar en sitios estratégicos.  Esos son sólo algunos ejemplos para el exterior, aparte de alianzas institucionales dentro del país.

8. Fin de la corrupción.  El alcalde hizo referencia en su rendición de cuentas a asuntos financieros relacionados con la gestión anterior, tales como el manejo del vertedero, la empleomanía (botellas) y otras ejecuciones potencialmente cuestionables y hasta ilegales.  Si es cierto que se recibieron y se observaron irregularidades, el alcalde debe primero realizar una auditoría interna y luego solicitar la intervención de organismos especializados tales como la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción (PEPCA) y a la nueva Cámara de Cuentas.  Si tales irregularidades pueden ser documentadas, el alcalde tiene la obligación de hacerlo porque él está para representar los mejores intereses de la comunidad.  De no hacerlo estaría asumiendo la responsabilidad de lo mal hecho y haciéndose co-partícipe de las alegadas irregularidades (algunas bien conocidas por muchos).  Como el alcalde anunció que ha establecido mecanismos de control y transparencia y que aboga por el apego fiel a la ley, entonces no puede avanzar en su gestión bajo la premisa de “borrón y cuenta nueva”.

9. El tránsito terrestre sigue siendo un inmenso dolor de cabeza, como quiera que se mire.  No es culpa del alcalde, pero mejoras son posibles.  Regular el aparcamiento y dividir secciones para vehículos y para pasolas/motores sería una manera de manejar los escasos espacios disponibles.  El establecimiento de un transporte colectivo verde/eléctrico podría contribuir a la mejora del problema que siempre existirá dada la escasez de calles adecuadas y del aumento indiscriminado en la circulación de vehículos y motores, sobre todo los fines de semana.

10. La pandemia (“plandemia” según algunos) ha traído muchas problemas sociales y económicos al municipio, pero también nos permite pausar, reflexionar, reprogramarnos y establecer pautas estratégicas que nos hagan más eficientes, productivos, atrayentes al turista y que transforme nuestra manera de mirar y responder a nuestros problemas.  En el centro de todo proceso como ese está la creatividad, la ingenuidad y también el razonamiento técnico para poder dar respuestas adecuadas.  Yo creo que fundamentar los servicios municipales en base a procedimientos técnicos, profesionales y científicos daría un impulso monumental al desarrollo integral del municipio, desde la manera en que respondemos a reparar un bache en la cache hasta la manera en que creamos un trasporte público eléctrico.

El municipio de Las Terrenas es realmente complejo y esos apuntes no abarcan todo lo necesario ni todo lo posible.  Sin embargo, ya no hay marcha atrás, Willy no se podrá esconder en buenos deseos ni en mercadearse como el mejor de todos.  Hay que hacer frente a lo fundamental por el bien del futuro y del progreso integral del municipio.  Sólo podemos desearle suerte, sabiduría y persistencia.   

Ah, también decirle que se declare independiente y abandone de una vez por todas a un partido que ya no existe ni tiene nada que ofrecerle a Las Terrenas (jjj).