Willy, El Corrupto

 

WILLY, EL CORRUPTO

Por José R. Bourget Tactuk

Nadie lo pudo haber imaginado, pero ahora ya sabemos la verdad. Todos los acontecimientos alrededor de este personaje son parte de una trama con estilo de filo de navaja y nadie, nadie en absoluto, se lo había imaginado ni lo había sospechado hasta ahora. Pero es cierto y todo va a terminar muy feo, tal como se explica en “El Suicido de Willy Malpica”, un libro digital esperando por ti, escrito por Daniel Ferrairó.

Okay, ahora que capturé tu atención (jajaja) quiero hablarte del Willy que mejor conoces, el Alcalde Willy, de Las Terrenas. Ya casi se acerca a los dos años y es tiempo de que consideremos las opciones que tiene el alcalde para que su trama política termine como todos lo deseamos, no como un corrupto ni en un suicidio, sino total y plenamente feliz!!

Es muy fácil estar contento en estos momentos en que casi cada otro día leemos sobre otro logro más para el municipio gracias a los esfuerzos que el gobierno de Luis Abinader hace para abrir puerta tras puerta para el alcalde. No sólo los ministros y programas de Luis Abinader, sino que hay muchas otras personas, empresarios y particulares, que de muchas formas le han dado la mano y lo han apoyado. Lo hacen porque piensan que ahora es el tiempo de hacer presencia junto a alguien que despierta su confianza y también, posiblemente, porque les abre las puertas a inmensas posibilidades.

En este momento, en lugar de pensar en todos esos factores, meritorios o no, voy a enfocarme al lugar y tiempo específico llamado 16 de agosto del 2028. Ese es el día en que terminará el segundo período de Eduardo (Willy) Esteban como alcalde del municipio de Las Terrenas y es también el día en que todos miraremos hacia atrás, hacia el 2022, para pensar sobre a) lo que fue; o, b) lo que pudo haber sido y no fue. Yo, el 16 de agosto del 2028, no quiero mirar hacia atrás y decirme a mi mismo “debí decirle algo”, como en arrepentimiento de lo que pude haber dicho y no dije. Por eso me atrevo a cometer la torpeza de decirle a Willy hoy, “estas son tres cosas que pienso debes considerar cuidadosamente” (el Sr. Willy no tiene por qué prestarme caso, raramente lo hace y a veces nada más para que me calle, pero bueno…).

Primero, podrás llenar las calles de oro, pero si no construyes capacidad interna has dejado al municipio igualito o peor a como lo encontraste. Para mi no me cabe ninguna duda de que a Las Terrenas le hace falta tener un grupo de personas debidamente capacitadas en las funciones claves del manejo del municipio. Esas personas parecen existir ya en el manejo admini$trativo del municipio, no así en las áreas técnicas. Empezando por el Concejo de Regidores, el municipio necesita de personas que puedan asumir completamente su rol, no solamente de acuerdo a la ley, sino también de acuerdo a una visión, misión, valores y objetivos que superen el desempeño del municipio hasta ahora, a principios del 2022. Cuando no hay un "equipo" calificado lo que existe es un caudillo. Parece ser que el municipio carece aún de conocimientos, estrategias y recursos que permitan resolver rápida y eficientemente la enormidad de puntos neurálgicos que nos aquejan, desde el tránsito hasta la basura, desde las lagunas de aguas en las calles hasta los puntos contaminados del río, desde la destrucción de lomas y humedales hasta el diseño y planeamiento de nuevas zonas residenciales. Si en el 2028 (por no decir el 2024) Willy sigue siendo un caudillo y no deja en el ayuntamiento a un personal plenamente capacitado, técnicamente hábil y empoderado con descripciones y planes de trabajo, funciones, recursos y estrategias funcionales, entonces lo habrá dejado igualito a como lo encontró. Además, Willy habrá seguido siendo lo que es ahora, un caudillo, igualito a sus predecesores, para quienes la rueda giraba según su voluntad, no según la voluntad de la institucionalidad. Y si no logra desde ahora separarse del caudillismo, atrayendo y preparando a personas, hombres y mujeres, con una mejor y mayor conciencia de su rol como Concejales, los que son teóricamente el corazón de la gerencia municipal, entonces será más de lo mismo. Y eso no es bueno para el municipio. El caudillismo es un terrible castigo para la política dominicana y terrenera y para Willy abandonarlo debe crear una institución sólida y mínimamente personalista.

Segundo, el municipio necesita una sostenibilidad soberana. Es bueno, maravilloso, deseable, beneficioso, productivo y de gran ayuda, contar con el gobierno central y sus ministerios para que vengan en auxilio del municipio. Pero no es sostenible. Antes, el alcalde se quejaba de que el gobierno no ayudaba (una situación insostenible) y ahora el gobierno está ayudando y mucho (pero sigue siendo insostenible para el municipio). Si el gobierno echa para atrás, o si ocurren situaciones políticas desventajosas para Willy, todo eso se puede perder mientras que las necesidades siguen igualitas y hasta podrían aumentar, porque el municipio sigue (lamentablemente) creciendo sin ton ni son. El alcalde debe crear las condiciones, aprovechando su creciente (y beneficiosa) luna de miel con el gobierno central, para enfocarse en la meta REALMENTE más perentoria del municipio: el desarrollo de capacidades humanas y técnicas en todos los niveles de la alcaldía. De esa forma creo que podrá mantener un manejo financiero y técnico que producirá un desempeño soberano y sostenible a corto, mediano y largo plazo. Vivir de la dependencia no garantiza ni desarrollo ni sostenibilidad. Así que, Willy debe enfocarse en obtener fondos y recursos técnicos para dejar 30, 40, 50 técnicos (hombres y mujeres) en todas las áreas técnicas indispensables para un municipio sostenible, progresista y solvente. Si sigue buscando cosas que solamente lavan la cara y que crean y mantienen una dependencia de “los de fuera”, entonces no vamos a llegar a la meta. Alguien podría decir “es mucho pedir”, o “ningún municipio tiene tales capacidades”, o “la política no lo permite” y es posible que tengan razón. Pero Las Terrenas no es cualquier municipio y tenemos mucha capacidad humana que fue formada (a costa del erario) y nunca fue utilizada. Además, las condiciones y necesidades del municipio han cambiado y continúan cambiando rápida y complejamente, por lo que es aún más necesario contar con especialistas que sean nombrados y empleados no en base a su membresía y favoritismo político, sino en base a capacidades técnicas demostrables que encajan con las necesidades técnicas de este pujante municipio. Pero no es solamente capacitarlos y nombrarlos, sino también dotar creativamente al municipio con los recursos, materiales, equipos e implementos que hagan posible una función municipal eficiente y efectiva. Lamento decir que Willy sigue preso de la politiquería y aún no ha provisto evidencia de una visión de desarrollo humano relevante y sensible a las condiciones “técnicas” del municipio.

Tercero y último, yo le diría a Willy que, a pesar de todos sus esfuerzos, de sus lavados de cara y de la ayuda del gobierno central, aún no tenemos una visión de destino, ni una marca destino, ni un emblema ágil, ni un logo representativo, ni una identidad municipal visionaria que refleje lo que hemos aprendido (y sufrido) hasta ahora, pero que también nos empuje hacia el futuro sostenible que todos deseamos. Por el contrario, si en algo se puede identificar la gerencia de Willy es en el “status quo”, porque el que destruía sigue destruyendo, los que desean destruir tienen las puertas abiertas, las infraestructuras continúan insuficientes y los viejos puntos neurálgicos siguen existiendo. Yo pienso que tenemos lo mismo de siempre, pero con una peluca nueva. Si lo fundamental no ha cambiado entonces seguimos igualitos. El cambio hasta ahora es superficial, el perfume es nuevo y el mono está vestido de seda. Para una transformación vital es imperante una visión y marca de destino, porque eso es lo que somos, un destino. Ya NO SOMOS un pueblo cualquiera lleno de la misma gente de siempre. No, Las Terrenas NO ES lo que era y ha perdido su identidad de pueblo para convertirse en el DESTINO de los que vienen a producir capital para los que ya tienen capital. El capital engendra capital y Las Terrenas es el mejor ejemplo de ello. Y en ese proceso vamos perdiendo nuestra calidad de vida porque calidad de vida sería que tanto los visitantes del destino como los que habitamos en el pueblo disfrutamos a plenitud lo que tenemos.

Señores y señoras, Las Terrenas se está convirtiendo inhabitable. No es culpa de Willy, pero lo será en el 2024 y en el 2028 si no fomenta su transformación y no nos cabrá otro recurso que llamarlo, como en el famoso cuento infantil, “la locomotora que pudo”, pero al final no pudo.

Entonces, antes del 2024 y del 2028, le digo a Willy a) enfócate en crear capacidad interna, b) enfócate en la sostenibilidad soberana, y c) enfócate en la visión/identidad/marca destino. Creo que si lo logras habrás cumplido con el mayor de los desafíos de cualquier persona en esa posición. No debes ser uno más. Puedes ser el que realice la transformación profunda que todos deseamos y que el municipio necesita.

¿Te enfocarás, Willy?

El Cambio Viene--Parte 1

 

EL CAMBIO VIENE-1

Como continúan las quejas por la ausencia de una agenda clara y una obvia disposición de apoyar e impulsar a Las Terrenas por parte del gobierno central del PRM, voy a tomar el riesgo de proponerle al Alcalde lo siguiente: por el bien mayor que es el bien de Las Terrenas, cambie de partido y jure con el

PRM.

Verá cómo prontamente lloverán bendiciones por doquier como le están llegando a El Limón, Las Galeras, Arroyo Barril, Sánchez y hasta a Samaná.

Usted no tiene nada que perder porque el PLD no tiene nada que darle y el PRM tiene mucho que podría darle y el municipio saldría ganando.

Así que haga su listita y a negociar y buscar compromiso con esa gente!!! (El 10% es mío je je je).

El Primer Aniversario de Willy

 EL PRIMER ANIVERSARIO DE WILLY

Estuve presente en la rendición de cuentas del primer año del alcalde Eduardo Esteban (Willy) el sábado 24 de abril, 2021, una fecha histórica que lamentablemente pasó sin una mención durante la ceremonia.

El evento que se celebró en el salón de actos Don Luis Emilio Vanderhorst bajo el lema “Un año de logros en medio de la crisis” contó con la presencia de autoridades civiles y militares.  Hubo también el acostumbrado cambio de mando en el Concejo de Regidores, el que será dirigido a partir de ahora por la concejal María Crisóstomo (PRSC), con la vicepresidencia del concejal Rubén Darío Contreras (PRM), presidente saliente.

Una ligera reflexión partiendo del reporte me invita a compartir la impresión de que el alcalde Willy Esteban empaquetó en su primer año el equivalente a 2-3 años de gestiones anteriores.  El cambio de cara del municipio es obvio, como también lo es el sentir de la mayoría de la población en relación a su gestión, representada por mejoras notables en el hermosamiento del municipio, reparaciones a estructuras vitales como los cruces de calles, mejoramiento del iluminado municipal, regularización y mejora en la recogida de desechos sólidos, hermosamiento y adecentamiento del cementerio municipal, murales y pinturas de postes, hermosamiento y rehabilitación del parquecito infantil en la playa, cambios en el tránsito vehicular y la solución de algunos problemas molestosos y de fácil solución, como la reparación de algunos baches en las calles, desagües pluviales, al igual que valiosas contribuciones a las artes y a los deportes.  Desde el punto de vista macro, la más notable y, para mi, la más importante contribución al bienestar de la comunidad es la mejora del vertedero municipal y que no se haya encendido en todo un año.  Es una mejora inigualable, innegable y de alto beneficio para la comunidad.

El alcalde Willy ha creado mucho capital a su favor en la población durante su primer año.  El éxito percibido del alcalde Willy, aparte de sus propios méritos innegables, es resultado en gran parte del abismal contraste entre su primer año y el primer año (o los cuatro años) de su predecesor.  

De manera general , el alcalde Willy ha sido un alcalde principiante y sus logros, en medio de una crisis inevitable, otorgan mayor mérito a su gestión.  Las Terrenas no está ni en crisis extrema ni bajo circunstancias peligrosas, por el contrario, Las Terrenas se ha convertido en el sanatorio de gran parte del país, lo que ha salvado a muchos negocios locales con un mínimo de impacto negativo.

En verdad, la verdadera prueba del alcalde Willy es a partir de ahora, cuando debe enfrentar de manera integral los factores fundamentales para el desarrollo municipal.  Abandonando su silla de principiante, se mudará ahora a la silla de estadista para ocuparse de las necesidades a la que sus predecesores no prestaron atención.  Si no lo hace, entonces simplemente será uno más y Las Terrenas carecerá de las transformaciones fundamentales que garantizarían un futuro sostenible.

Para mí, los desafíos fundamentales del municipio son:

1. El ordenamiento territorial, el que tiene que ver con la ocupación y el uso de los territorios de manera ordenada y sostenible.  Los principales problemas de crecimiento y desarrollo, al igual que una gran cantidad de nuestros problemas medioambientales y de infraestructura, radican en la ausencia de ese ordenamiento.  Seguir sin él es condenar al municipio a más de lo mismo, y ese “mismo” incluye un alto nivel de corrupción en el otorgamiento del uso de suelo y altos niveles de destrucción medioambiental como resultado de la ausencia del ordenamiento.  

2. Manejo medioambiental sostenible.  Las Terrenas tiene una fórmula mágica entre lo salvaje y lo domesticado que cautiva a nativos y a extranjeros.  Ambas caracteristicas están íntimamente ligadas a las riquezas naturales del territorio.  Pesarosanente, estamos destruyendo rápidamente lo que la naturaleza nos ha regalado y unido al salvaje impacto del cambio climático el municipio va a perder mucho de su territorio y muchas de sus características principales.  Azarosas decisiones del MITUR bajo el gobierno anterior empeoraron muchas cosas con graves consecuencias en todos los aspectos.  Ahora, hay que aceleradamente aprender a manejar el tesoro natural que nos rodea y debe hacerse desde el corazón mismo del municipio, mediante la intervención edilicia efectiva, técnicamente correcta y a tiempo.

3. Estrategia turística fundamentada en una marca destino.  Que hayamos llegado tan lejos como destino turístico sin una marca destino es ya una conquista.  Imaginémonos lo que pudiera ser si tuviéramos un branding que de manera integral revelara nuestras virtudes particulares, las que nos separan atractivamente de todo lo demás.  El sol y playa es CASI inagotable, pero Las Terrenas es mucho más que eso y aún no lo hemos definido a manera de “esencia” del destino.  Un branding adecuado es la mejor garantía de crecimiento económico en la próxima década.

4. Desarrollo humano.  Las Terrenas cuenta con un creciente capital humano, pero en su mayoría aún adolece de elementos claves para otorgar calidad y eficiencia en el servicio.  Se han hecho intentos de formar técnicamente a una mayor cantidad de personas, pero ninguno ha permanecido en el tiempo y tampoco se han visto los resultados de las inversiones pasadas.  No es fácil crear capital humano sin claridad de propósito y sin un plan estratégico que resulte en los mejores resultados posibles.  Es un desafío para la alcaldía crear una cultura de desarrollo personal que resulte en calidad en los servicios que ofrecen personas, negocios y organizaciones.  Willy se casaría con la gloria si logra encontrar la fórmula para que cada ciudadano interesado pueda lograr el desarrollo máximo de su potencial humano, personal, técnico y profesional.  Ninguna alcaldía hasta ahora ha invertido significativamente en la gente.

5. Institucionalización del gobierno municipal, fundamentado en la transparencia, pero también en el establecimiento de procesos y sistemas del Siglo XXI.  Todavía se maneja a la ciudad como un emporio familiar en el sentido de que la informalidad y la improvisación juegan un papel preponderante.  Una parte importante de la institucionalización es que el Concejo Municipal se acerque a los ideales detrás de su existencia, lo que implica dar un salto estratégico para abandonar las prácticas del pasado y asumir un rol clave, preponderante y sustancial en la toma de decisiones y en sus implementaciones.

6. Enfocarse en resultados sostenibles a largo plazo.  Un ejemplo clave es el apoyo a proyectos de crecimiento habitacional basado primordialmente en la oferta de empleos, cuando la mayoría de esos empleos no crean calidad de vida, explotan a los empleados y crean demandas en la infraestructura por encima de la capacidad de los recursos naturales existentes.  No siempre hay que crecer, a veces es mejor decrecer para crear mayor calidad y sostenibilidad.  Hay un límite a lo que un territorio puede explotar y las inversiones existentes en su gran mayoría han sido fruto de la simple explotación, no del desarrollo integral, además de carecer en su mayoría de una inversión social a la altura de los beneficios que reciben como empresas.  Es mejor tener 100 empleos que producen calidad de vida y ayudan a sacar a las personas y a sus familias de la pobreza, que crear mil empleos que convierten a las personas en entes dependientes de la explotación y cautivos del círculo vicioso de la pobreza. 

7. Alianzas para el desarrollo.  Durante su primer año el alcalde Willy logró establecer alianzas con empresarios locales que resultaron de gran beneficio para el municipio, tanto en infraestructuras como en servicios.  Eso es loable.  Ahora ese marco conceptual debe ampliarse y superar el ámbito local.  Personalmente creo que Las Terrenas está idealmente colocada para una macro alianza con la China que sea no solamente de mutuo beneficio, sino que logre lanzar a Las Terrenas hacia potenciales nunca considerados ni explorados formalmente.  Igualmente hay otros países a considerar:  Holanda para que nos ayude a convertir el Río Las Terrenas en un canal viable y comercializable, Alemania que nos ayude con la creación de un sistema de transporte público urbano basado en energía solar, Copenhagen (Dinamarca) para hacer de Las Terrenas un municipio bicipedal, Barcelona (España) para un plan de construcción de jardines y zonas verdes y Francia que ayude con la construcción de pequeños puentecitos para botes de acceso al mar en sitios estratégicos.  Esos son sólo algunos ejemplos para el exterior, aparte de alianzas institucionales dentro del país.

8. Fin de la corrupción.  El alcalde hizo referencia en su rendición de cuentas a asuntos financieros relacionados con la gestión anterior, tales como el manejo del vertedero, la empleomanía (botellas) y otras ejecuciones potencialmente cuestionables y hasta ilegales.  Si es cierto que se recibieron y se observaron irregularidades, el alcalde debe primero realizar una auditoría interna y luego solicitar la intervención de organismos especializados tales como la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción (PEPCA) y a la nueva Cámara de Cuentas.  Si tales irregularidades pueden ser documentadas, el alcalde tiene la obligación de hacerlo porque él está para representar los mejores intereses de la comunidad.  De no hacerlo estaría asumiendo la responsabilidad de lo mal hecho y haciéndose co-partícipe de las alegadas irregularidades (algunas bien conocidas por muchos).  Como el alcalde anunció que ha establecido mecanismos de control y transparencia y que aboga por el apego fiel a la ley, entonces no puede avanzar en su gestión bajo la premisa de “borrón y cuenta nueva”.

9. El tránsito terrestre sigue siendo un inmenso dolor de cabeza, como quiera que se mire.  No es culpa del alcalde, pero mejoras son posibles.  Regular el aparcamiento y dividir secciones para vehículos y para pasolas/motores sería una manera de manejar los escasos espacios disponibles.  El establecimiento de un transporte colectivo verde/eléctrico podría contribuir a la mejora del problema que siempre existirá dada la escasez de calles adecuadas y del aumento indiscriminado en la circulación de vehículos y motores, sobre todo los fines de semana.

10. La pandemia (“plandemia” según algunos) ha traído muchas problemas sociales y económicos al municipio, pero también nos permite pausar, reflexionar, reprogramarnos y establecer pautas estratégicas que nos hagan más eficientes, productivos, atrayentes al turista y que transforme nuestra manera de mirar y responder a nuestros problemas.  En el centro de todo proceso como ese está la creatividad, la ingenuidad y también el razonamiento técnico para poder dar respuestas adecuadas.  Yo creo que fundamentar los servicios municipales en base a procedimientos técnicos, profesionales y científicos daría un impulso monumental al desarrollo integral del municipio, desde la manera en que respondemos a reparar un bache en la cache hasta la manera en que creamos un trasporte público eléctrico.

El municipio de Las Terrenas es realmente complejo y esos apuntes no abarcan todo lo necesario ni todo lo posible.  Sin embargo, ya no hay marcha atrás, Willy no se podrá esconder en buenos deseos ni en mercadearse como el mejor de todos.  Hay que hacer frente a lo fundamental por el bien del futuro y del progreso integral del municipio.  Sólo podemos desearle suerte, sabiduría y persistencia.   

Ah, también decirle que se declare independiente y abandone de una vez por todas a un partido que ya no existe ni tiene nada que ofrecerle a Las Terrenas (jjj).

El Dilema del PRM en Las Terrenas

 

El Dilema del PRM en Las Terrenas

El PRM está en el poder en el gobierno nacional.  No está en el poder municipal, pero el partido bajo el cual el alcalde actual fue elegido (PLD) está prácticamente ausente del medio, desmembrado, desmoralizado y sin líderes visibles.  El otro partido de oposición principal, el PRSC, no anda muy diferente, aunque tanto éste como el PLD tienen dos concejales cada uno en el gobierno municipal.

Si de algo ha adolecido el PRM en Las Terrenas desde su fundación ha sido la ausencia de una presencia política notable.  No hizo oposición durante el pasado gobierno municipal y no la ha hecho durante el primer año del gobierno municipal de Willie Esteban.

Oposición no es igual a antagonismo.  Para hacer oposición no hay que pelear, ni acusar, ni hacer las cosas innecesariamente difíciles.  Hacer oposición indica tener una voz y una presencia, significa hacer contribuciones para la evolución política del municipio siempre desde una plataforma orientada hacia el bien común.

Se hace oposición escribiendo, compartiendo ideas, ofreciendo alternativas, objetando posturas de los oponentes y accionando de manera constructiva a través de iniciativas precisas, macisas, concisas e incisas.  Básicamente, el PRM en Las Terrenas nunca ha hecho tales cosas.

Me gustaría que con el fin de crear una presencia política positiva que redunde en una mejora en el accionar gubernamental municipal, que el PRM defina una estrategia de presencia política, que haga sentir su voz y que contribuya de manera tangible al bienestar común.  El PRM local no puede limitarse a hablar solamente a través de las acciones del gobierno central del PRM.  Debe crear su propia voz y su propio liderazgo.  Por ejemplo, ¿quién o quiénes serán las figuras visibles del partido en cara a las elecciones del 2024?  Una candidatura no se levanta de la noche a la mañana y todo el que tiene los ojos bien puestos entiende que el PRM actualmente adolece de candidatos viables.  Con su partido en el poder, sería vergonzoso que en el 2024 el PRM local no juegue un rol político notable, ni pueda ganar más que la actual presencia solitaria en el Concejo Municipal actual.

¿Qué posibilidades tiene?  

Primero, tratar de convencer al actual alcalde que se pase a sus filas (ya estuvo antes ahí).  

Segundo, identificar a dos o tres caras nuevas pero con potencial político real.   

Tercero, elaborar una sólida estrategia de participación política basada en aportes creativos y relevantes, al igual que en el análisis ponderado de las debilidades del gobierno de Willy.  

Cuarto, convencer al gobierno central para que dedique recursos y esfuerzos en cambios vitales y cruciales en el municipio, poniendo a cargo de los mismos a la o a las personas de potencial electivo.  

Quinto, abandonar por siempre la apatía, los conflictos internos y la ausencia de un “rostro” solidario y convincente.  

Finalmente, creo que es innegable que la principal prueba de fuego será la manera en que el liderazgo local maneje el tema de los empleos (como en el caso del hospital municipal) y los nombramientos políticos que aún faltan a casi un año de tomar el poder del gobierno central.

Es igualmente innegable que la macro política interna del PRM a nivel nacional tiene sus repercusiones en el ámbito local.  Luis Abinader e Hipólito Mejía tienden a ser polos opuestos en el ámbito local, desde la senaduría hasta las dependencias gubernamentales locales, sin dejar fuera los diputados y la gobernación.  

Si no logran dar una cara sólidamente consensuada al PRM le va a pasar lo mismo que al PLD hace unos años, el que a pesar de tener la casi totalidad del liderazgo político provincial (senador, diputado, todos los alcaldes, etc.) lo perdió casi todo de manera vergonzosa en las elecciones siguientes.

Una total unidad es casi imposible en cualquier ámbito político, intra e inter partidos.  Pero no tener ni siquiera una voz clara, precisa y visible es realmente una carencia imperdonable.  Si no la tiene o si no la desarrolla se comenzará a ver cómo el PRM local seguirá resquebrándose.  

Es peligroso cuando se carece de una tensión política creativa como en el momento presente, una situación muy sui generis para cualquier comunidad y, en particular, para Las Terrenas.  

Se necesita un milagro! 

Por el bien del bienestar político comunitario, necesitamos un PRM sólido y convincente, en su pleno potencial y carente de los males clásicos e históricos que arrastran desde el PRD.  Falta por verse si lo lograrán.  

Yo, de mi parte, seguiré provocando tanto a Willy como al PRM porque, a fin de cuentas, lo que importa es el bienestar general de la comunidad de Las Terrenas.

Una Estrategia para la Justicia Social en Las Terrenas

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El Dilema Terrenero—3 de 3

Una Estrategia para la Justicia Social en Las Terrenas

Mejorar no comienza encontrando culpables sino entendiendo las causas. Si existen injusticias sociales en Las Terrenas es indispensable entender los por qué, en lugar de levantar dedos acusadores. Si una comunidad es en verdad una telaraña en la que cada uno es un nudo, entonces todos seríamos igualmente culpables de lo que existe, como también somos igualmente responsables del cambio que podría ocurrir.

El primer artículo de esta serió estableció la premisa de que la alcaldía, tanto el alcalde como los ediles, comparten responsabilidad en transformar la sociedad terrenera en una de mayor justicia social. Ni el alcalde ni los ediles nacieron culpables de lo que dijimos existe (artículo 2), como tampoco nacieron sabiendo lo que hay que hacer. No creo que ninguno de ellos se levanta en la mañana diciéndose a sí mismo “a ver cómo puedo joder más a la gente hoy”. Pero ahora, al asumir su rol como líderes máximos del municipio, deben igualmente asumir responsabilidad por adquirir los conocimientos fundamentales relativos al tema, como también descubrir las posibles respuestas que ayudarían a alterar las despreciables condiciones sociales que afectan a la mayoría.

Para mi ni Willy ni sus regidores son culpables por encontrar lo que hay, pero sí son responsables re reconocer el dilema y decidir qué hacer. Están obligados, por su condición humana y por su condición política, a tomar medidas para transformar a Las Terrenas a una sociedad donde el bienestar deseable alcance a todos, o a la franca mayoría. No es una utopía, sino que es un asunto de moral, de ética y de respeto a sus responsabilidades consagradas en la Constitución y en la ley que rige a los municipios. No se levantan preguntándose cómo pueden joder a los demás, pero sí deberían levantarse con el cometido de hacer lo mejor posible dentro de sus ámbitos particulares para que las condiciones que crean injusticia, inequidad y pobreza sean cambiadas de cuajo.

Los que comparten tales responsabilidades deben saber que se les evalúa en base a lo que hacen, como también a lo que no hacen. Por eso, cualquier recomendación para ellos debería ser de naturaleza integral y siempre reconociendo que la responsabilidad que ellos pudieran asumir no exime al resto de nosotros. Nadie se puede lavar las manos porque las injusticias sociales nos afectan a todos. En principio, todos somos actores, todos somos agentes de cambio y todos somos responsables de que ocurran los cambios deseados. La responsabilidad, las acciones, las metas, las ideas, son compartidas por todos y a todos los niveles.

¿Qué pueden hacer el alcalde y los ediles? (Identificadas entre paréntesis con la letra A=acción + un número)

1. Empezar por lo tácito, (A1) reconocer que hay injusticias sociales en el municipio que ameritan ser eliminadas. Si no reconocen la presencia de injusticias no habrán razones para desear un cambio.

2. Aparte de reconocer que existen injusticias igualmente deben (A2) reconocer que es responsabilidad edilicia tomar medidas para eliminarlas.

3. (A3) Reconocer lo más difícil, las carencias y limitaciones personales, tanto cognitivas (lo que saben) como prácticas (lo que hacen). Conocer más permite ampliar nuestros radares para que nuestros ojos, oídos y corazones puedan ver más, oír más y sentir más.

4. Para conocer más (A4) deben formalmente escoger pautas para la transformación personal: leer más, adquirir nuevas destrezas, escuchar a otros y aprender de las prácticas exitosas de los demás. No aprenderemos más quedándonos como estamos. El peor obstáculo para el cambio es la ignorancia intencional.

5. ¿Qué hacen el alcalde y los regidores, los responsables de las tomas de decisiones, para evitar que las ignorancias que puedan poseer se conviertan en los obstáculos principales para la eliminación de las injusticias sociales en el municipio? (A5) Esto debe ser de reflexión personal pero también institucional. Imagínense una sesión del Concejo donde se haga la pregunta “¿qué hemos hecho y qué podemos hacer a partir de ahora para tomar las decisiones más sabias y más efectivas para reducir y eliminar las injusticias sociales en nuestro querido municipio?”

6. Con un más amplio conocimiento (radares personales potenciados) y con la adquisición de destrezas relevantes, el Concejo Municipal estará en una posición privilegiada para (A6) escoger una estrategia de desmonte de las injusticias sociales dentro del municipio, la que por necesidad tendrá que ser escalonada (empezando por lo más fácil), requerirá escoger recursos (internos y externos) y enumerará objetivos realizables, medibles y replicables, que es lo opuesto a la improvisación y a poner parchos.

7. Por necesidad es (A7) el alcalde quien debe tomar la iniciativa en escoger el tema de las injusticias sociales como una prioridad en el municipio y proponer la estrategia a seguir, reconociendo sus limitaciones y la de sus ediles, pero también reconociendo las oportunidades y recursos al alcance.

8. Es indispensable que (A8) toda estrategia efectiva debe contar con la participación de los organismos sociales existentes, como actores vitales en la mejora de su calidad de vida (juntas de vecinos, clubes de madres, iglesias, clubes deportivos y otras entidades relevantes).

9. Con la participación de expertos y con el conocimiento de mejores prácticas en el tema, el alcalde y sus ediles pueden (A9) elaborar una “matriz de mejoras” en el ámbito de la justicia social. Esa matriz es el primer nivel de “ataque” ante las injusticias porque expresa los cambios deseados a nivel de barrio y de pueblo. Como parte de la estrategia, el mecanismo escogido para promover el cambio utiliza esa matriz para identificar las injusticias existentes y el nivel en el que existen.

Ejemplo: ningún hogar debe tener piso de tierra porque es una injusticia social que haya hogares con piso de tierra. La matriz establece “la eliminación de los pisos de tierras en los hogares terreneros” y al ir al Barrio La Granja descubren que hay 50 hogares con pisos de tierra. Al ir a todos los barrios descubren 325 hogares con piso de tierra. La alcaldía, motivada por esta agenda de justicia social, establece el plan de eliminación de los pisos de tierra y al lograrlo lo contará como un logro 100% de este aspecto de la lucha. Materiales y mano de obra para mejorar esa condición es parte de la estrategia y pueden ser recursos internos, externos y con la participación activa de los dueños de casa.

10. La presencia de una “matriz de justicia social” implica que el municipio de manera pro-activa, transformativa y revolucionaria ha hecho de la justicia social una prioridad. En su primer nivel, esa matriz enumera acciones posibles, realizables, sencillas pero vitales. La feliz ejecución de esa primera etapa no sólo es motivo de amplia celebración, sino que (A10) constituye el fundamento para llevar la agenda de justicia social municipal a un mayor nivel de complejidad. La presencia de una matriz indica la presencia de una estrategia de cambio, opuesto a poner parchos aquí y allí. Es resultado del proceso indicado arriba y, por lo tanto, se ha incorporado a la textura institucional del municipio.

Es evidente para muchos que acciones como la ejemplificada aquí se ven a menudo en las acciones clientelares de los partidos políticos durante los tiempos de campaña; pero, al convertirlas en estrategia municipal ya no son parchos, ni clientelares, ni temporales, sino parte activa de la agenda municipal en la que participaron el alcalde, los ediles, las organizaciones, los líderes comunitarios y la comunidad en general.

Es fácil y factible llegar a ese punto inicial. ¿Tendrá el alcalde la convicción y disposición de tomar la justicia social como tema vital en el resto de su gestión? Si no lo hace el alcalde, ¿habrá algún edil que se proponga hacerlo tema de discusión y decisión en el Concejo? ¿Estará listo el municipio para tomar a la justicia social y a las injusticias existentes como temas trascendentales que ameritan respuesta y soluciones?

Confío que el poner este desafío sobre el tapete resulte en transformaciones deseables para una mejor justicia social y un mayor bienestar en Las Terrenas, sobre todo para los más perjudicados por las inequidades que nos corrompen. Ojalá que el próximo 20 de febrero, Día Internacional de la Justicia Social, se convierta en un día memorable para Las Terrenas.

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Desafíos para la Justicia Social en Las Terrenas

 El Dilema Terrenero—2 de 3

Desafíos para la Justicia Social

Las Terrenas es una comunidad donde existen muchas injusticias sociales. Las Terrenas no es un caso excepcional, ni trágico, ni extremo, ni único. Ni siquiera es un caso funesto o dramático, siempre y cuando lo comparemos exclusivamente con condiciones similares en la provincia, en la región y en el país o si lo comparamos estrictamente con las condiciones que siempre han sido “normales” dentro del municipio.

Afirmar que hay “muchas” injusticias sociales que ameritan atención y sano juicio radica en el simple hecho de que no deberían existir. Es urgente abandonar las comparaciones basadas en lo que no somos y comenzar a ambicionar lo que podríamos ser. Como todos los dominicanos somos expertos en política (y en beisbol!), el ejemplo de lo antes dicho es decir que el PRM debiera dejar de situarse diciendo “no somos como el PLD” y, en su lugar, demostrar cómo es que lo hace mejor y diferente. De esa forma altera el pasado y crea nuevas y mejores pautas para el futuro.

En el contexto de la justicia social, Las Terrenas debiera situarse entonces en base a la búsqueda del potencial real del municipio y no en base a la constante comparación a lo que hasta ahora es, o en base a lo que siempre ha sido. Condiciones que nos mantienen atados a un presente y a un pasado igualmente despreciable aparecen a continuación, algunas de las cuales son realidades tácitas mientras que otras están basadas en creencias fatuas, falacias y percepciones empíricamente infundadas:

:

• Hay pobres como en todos sitios y las causas de la pobreza son complejas e imposibles de cambiar.

• Hay menos pobres en Las Terrenas y los pobres de Las Terrenas están mejores que los de otros sitios porque en Las Terrenas hay más trabajo.

• El inversionista tiene derecho a sacar el máximo provecho a su inversión porque para eso se invierte, para ganar y ganar y ganar.

• El inversionista está para crear riqueza personal y no tiene responsabilidad de hacer inversión social en el municipio.

• Los recursos naturales del municipio son como cualquier otro y los que invierten en Las Terrenas no tienen que alterar sus planes si afectan en alguna manera los recursos naturales existentes.

• Para poder echar pa’lante hay que mantener contentos a los empresarios e inversionistas.

• Hay explotación sexual infantil porque es un destino turístico y porque los padres lo permiten.

• Las Terrenas es una “zona de tolerancia” y, por lo tanto, habrá explotación humana y tráfico humano normales para cualquier destino turístico.

• Es normal que hombres, nacionales o extranjeros, se beneficien sexualmente de la amplia oferta de niñas, niños y jóvenes porque las víctimas y sus familias se benefician económicamente.

• Grandes empleadores (i.e. Hotel Bahía Príncipe) como también grandes constructores de proyectos van fuera de Las Terrenas a buscar empleados porque así se evitan las demandas de beneficios laborales (entre otros factores).

• Se puede seguir rellenando los humedales porque todos los condominios, hoteles y villas que existen fueron construídos sobre humedales y si le permitieron a Balcones del Atlántico guadañar y rellenar 30,000+ m2 de humedales lo mismo le pueden permitir a los Vicini en El Portillo.

• Las mujeres son ciudadanas de segunda clase porque somos una sociedad patriarcal.

• Las familias de los políticos en el poder tienen derecho a los privilegios clientelares que les concede la política.

• Para vivir en paz todos tenemos que rendirle pleitisía a las “vacas sagradas” de Las Terrenas sean individuos o familias. Sumisamente hay que dejarles que hagan lo que quieran.

• Las causas y consecuencias de la pobreza y de la explotación humana son causadas por condiciones nacionales y el gobierno municipal (alcalde y concejo municipal) tienen escaso o ningún rol en cambiar tales condiciones.

• Promover la justicia social en el municipio no es responsabilidad edilicia.

Esa lista infame es sólo una muestra de las condiciones sobresalientes de injusticia social que nos afectan. Es posible que algunos la consideren como normales en una sociedad en desarrollo y, por lo tanto, carentes de importancia. Sin embargo, sean relevantes o no, la interrogante que nos concierne es si tales condiciones debieran ser de importancia o prioridad para las autoridades edilicias (el alcalde y los ediles o regidores). La diferencia entre una administración municipal con conciencia social y una carente de la misma radica en la respuesta que puedan darle a esa inquietante pregunta.

¿Cuáles son las demostraciones de conciencia social que hasta ahora ha dado la alcaldía? Ya que casi llegamos a un primer año de gestión, ¿qué han hecho hasta ahora el alcalde y los ediles para afrontar las condiciones antes mencionadas? ¿Cuáles son las evidencias notables de conciencia social en las acciones y pautas de la administración? ¿Han demostrado tanto el alcalde como los ediles que la creación de una sociedad más justa y equitativa es parte de su política y plan de acción?

Algunos ya han criticado a las autoridades actuales por prestar más atención a las apariencias y a mantener contentos a los sectores más acomodados, como los empresarios e inversionistas. Parte de la crítica es porque muy poca atención y recursos han sido dedicados a transformar las condiciones que afectan a los menos favorecidos sobretodo en los barrios. ¿Es justa la crítica dado el corto tiempo de gestión, dada la presencia de la pandemia, dadas las limitaciones económicas del municipio y dadas las profundas alteraciones al funcionamiento social normal por causa del Covid-19?

En medio de todas las distracciones reales o no, la mejora en la condición humana es primordial para un manejo efectivo y justo de una sociedad. El bienestar social no debe ser disfrutado por sólo unos pocos, los más notables. Justicia es dar a cada quien lo que merece y si amplios segmentos de la población carecen de lo justo es señal de que algo debe cambiar. Las funciones municipales claves (basura, tránsito, seguridad, cultura, espacios públicos, gerencia financiera, etc.) son determinantes para crear bienestar humano; pero, ¿habrá bienestar y buena gerencia sin justicia social?

Hacer de la justicia social el eje determinante en la gestión municipal es un verdadero y oportuno desafío, lo que podría colocarnos en el centro de una transformación social profunda, convertirnos en un torbellino de alteraciones sistémicas, gerenciales, organizacionales y sociales sin paralelo en nuestra historia pero fundamentales para crear el futuro socialmente justo y equitativo que todos deseamos, como veremos en la próxima entrega.

(En las fotos, luchadores de la justicia social en nuestra isla: Hatuey, Caonabo, Anacaona, Enriquillo, Antón de Montesinos, Lemba, Luperón, Mamá Tingó, Caamaño, Los Palmeros, Amín Abel Hasbún, Minerva Mirabal, Manolo Tavarez Justo)

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1Esmeralda Rodríguez