lunes, 8 de septiembre de 2008

El Comienzo del Fin

De izquierda a derecha: Lic. José Acevedo, diputado (PLD) por Samaná; Sr. José Alexis Martínez, síndico municipal; Sr. Miguel Bezi, nuevo Gobernador Provincial de Samaná; Sr. Hervé Brousset.
Lo que yo vi el viernes 29 de agosto en el restaurant Baraonda (Las Terrenas) refleja muy bien la mezcla de factores en Las Terrenas que hace de esta comunidad una bandeja de sorpresas y de dificultades. El llamado a empresarios turísticos obtuvo muy buena respuesta (cerca de 60 personas estuvieron presentes) y aunque molestos por la usual tardanza en empezar casi todos se quedaron hasta que la reunión empezó cerca de las 4 pm y se quedaron hasta casi las 7 pm.

Vi algunas cosas.

Primero, hay muchas gentes con un interés profundo en lo que está sucediendo y exasperados porque un Secretario de Estado toma una decisión de influencia tan marcada y de tan graves consecuencias sin ni siquiera el menor asomo de comunicación, socialización del proceso y de divulgación de las necesidades perentorias que pudieran dar razón a la medida. El nuevo gobernador provincial lo admitió, que no se socializó bien, al tiempo que revelaba su acuerdo con la medida pero enfatizando que la misma careció de un marco de tiempo dentro del cual se obtendrían los resultados esperados.

Segundo, oí que “los resultados esperados” se relacionan a la reorganización territorial, el plan maestro que daría a Las Terrenas orden y sentido, que evitaría lo peor de lo que tenemos y traería lo mejor dentro de nuestras circunstancias. Hubo confesiones: es cierto que ha habido arreglos debajo de la mesa para permitir cosas que no debieran existir (¿Y qué pasará ahora con los beneficiarios de ambos lados, los que cogieron los cuartos y los que los dieron?). También es cierto que la playa, tal como la concebimos hoy, dejaría de existir porque su acceso estaría mucho más limitado. Pero también es cierto que como vamos no podemos continuar. Hay que ponerle coto y control al desarrollo sin planeamiento adecuado.

Tercero, el plan de reordenamiento se mantiene como un plan “experto,” o sea, de los de arriba y de los “interesados” en el caso quienes tendrán voz y voto. Se formó una comisión con tales fines. No hubo comisión para “el pueblo,” o sea, nosotros los ignorantes y carentes de poder o inversiones no hemos sido invitados a la fiesta (ni al entierro). El proceso entonces estará centralizado arriba. Es una lástima, pero una lástima comprensible porque el municipio, quien orgánicamente debiera representar los mejores intereses de toda la comunidad, carece de iniciativas de base, de procesos de consenso, de transparencia y de motivaciones para la búsqueda del aporte de las bases, de los barrios y de los que, en última instancia, serían total y finalmente afectados. Del municipio no se espera nada diferente a lo que ocurrido en los últimos dos años.

Cuarto, parecería entonces que el macro planeamiento en un polo turístico como el nuestro el plan de reordenamiento y la toma de decisiones relevantes estará sólo en manos de inversionistas y de las autoridades con la batuta que les permite firmar los papeles. Estos últimos, claro está, vigilan por “los mejores intereses del pueblo.” (Me estoy explotando de la risa al escribir esto).

Quinto, la clase empresarial, los inversionistas, los hoteleros, no tienen una sola voz. Están divididos, cada uno por su lado y cada uno halando por su parte. ¿Cómo sería si ellos tuvieran un organismo y procesos que produzcan un consenso entre las partes? ¿No sería su voz más fuerte, más sensata, más viable y más representativa? En teoría sería muy difícil lograr que los franceses se pongan de acuerdo entre ellos mismos y mucho más difícil será que los alemanes, los italianos, los españoles, los canadienses, los rusos, los norteamericanos y los demás que han invertido e invertirán se sienten en una mesa a ponerse de acuerdo. Ese será el día…Pero la comunidad necesita que la clase empresarial e inversionista se organice legítima y productivamente. El pueblo depende de los usufructos del negocio turístico y mientras más consensuados los procesos más horizontales serían los beneficios.

Sexto, en medio del potencial que el comienzo de la reunión presentaba (antes de degenerarse pobremente y terminar sin un cierre memorable) me preocupaba enormemente la ausencia de un tono humanista; o sea, la ausencia de un enfoque balanceado y de desarrollo humano a las preguntas importantes sobre desarrollo turístico, inmobiliario y territorial de la zona. El capitalismo es por naturaleza explotador y creo que sin los factores humanos, o sea, sin un enfoque adecuado a las condiciones del haber humano local, toda discusión de reordenamiento territorial, de planeamiento urbano y de plan maestro se reducirá otra vez a una fiesta de pocos y al infierno de muchos.

Finalmente, lo más lamentable de la reunión fue lo que todos salieron mencionando como obvio: el principito local lleva la herida mortal. Yo lo llamé “el comienzo del fin.” Por todos lados azotado, por todos lados agredido, por todos lados rechazado, por todos lados atacado. El servidor público está en vivo y a todo color constantemente, no solamente durante las sesiones ordinarias del organismo municipal, sino en cualquier momento en que cualquier ciudadano desee afrontarlo sobre algo y así son las cosas sin importar que el gobernador haya metido la mano para proteger al principito. La verdad es que el estado imperante dentro del municipio, sus funciones y servicios, es tan desesperante que si viviéramos 200 años atrás ahora mismo estuviera colgado de un árbol. Afortunadamente ya esos tiempos pasaron, pero yo me temo que esto va a terminar muy muy muy mal para el principito.

Es el comienzo del fin. Qué lástima!

Enamórate de Las Terrenas, lee http://imaginalasterrenas.blogspot.com/ .

lunes, 1 de septiembre de 2008

Mi Primer E-Book (libro electrónico)

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Extractos:

1 Desnudez
En este espacio inverosímil de tiempo que llamamos vida se nos atraviesan momentos de espera a los cuales nadie puede atajar. Son como relámpagos en noche clara de lucha llena. Son extraños, imposibles, inquietantes y, sobretodo, indiferentes.
El momento de espera puede ser fugaz. O eternamente presente…o ausente.
Cuando nos llega el tiempo nos contemplamos como somos: desnudos. Y una vez descubrimos cuán desnudos estamos hacemos lo mismo que Eva: nos cubrimos. La lucha de una vida entera se convierte en el mero afán de protegernos de nuestra propia desnudez.
………Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget Tactuk

3 Breve Espacio
A todos nos llega un breve espacio en la vida en que nos llenamos de un aire de existencia incomparable. Para algunos ese breve espacio nos llega al encontrarnos con Dios, sea cual sea su definición, varón o hembra, espacio o fuerza, color o sentimientos.
Para otros ese breve espacio se convierte en el recuerdo de un momento sublime, algo inesperado, totalmente deseado e impredeciblemente eterno, como un beso anticipado, un abrazo empedernido, una sonrisa apacible sobre un colchón sudoroso a quienes las sábanas abrazan como el cielo estrellado a fin de mayo.
……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget Tactuk

5 Jessica
Jessica en su última noche con nosotros me recordó esos momentos vividos y olvidados, pero ciertamente los que dejaron huellas que nos hacen pensar y reflexionar acerca de lo que hacemos o no hacemos. Se me ocurre, si sabía que se estaba muriendo ¿Qué hubiera hecho? Es que ella no se veía tan mal, justo el día anterior la vacunamos. Pero ella no habló, no dijo nada, sólo me miró como si sabía que era la última vez que compartíamos un momento.
……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget Tactuk

7 Lavando en el Río
Tal como esa experiencia, hay muchas realidades en la vida que nos llegan en un gotero, recibiéndolas gota a gota, para que no nos haga mucho daño. Las grandes sentimientos se suelen "parir," y casi siempre vienen acompañados de dolores de parto; de la misma manera, una vez paridos producen mucha felicidad, porque vemos el comienzo de una nueva vida interior, un nuevo sentir, un nuevo respeto y una mejor comprensión.
……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget Tactuk

9 Tikkum Olam
Es imposible metérsele por dentro al político corrupto e incapaz, el que con la capacidad total de sus sentidos escoge no actuar o actuar mal ante las responsabilidades que pesan sobre sus hombros. Lo mismo se puede decir del abusador, del violador, del ladrón y de todo personaje que explota en nosotros las más absurdas emociones. ¿Qué hacer? Reparar, reparar, reparar, mejorar las cosas en la mejor manera que podamos.
……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget

16 Educacion
Una parte esencial de la formación pedagógica del educador tiene que ver con el crecimiento y desarrollo personal y profesional, ya que un educador que cierra sus libros al graduarse y que no busca arribar a más altas cumbres está condenado a repetir numerosas veces su primer año de labor docente. Esto quiere decir que muchos en lugar de 15 años de experiencia lo que tienen es un año de experiencia repetidos 15 veces. La ausencia de desarrollo personal y profesional en el educador se reflejará tanto en el aula (el currículo formal) como fuera del aula (el currículo informal).
……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget

Partida

Te fuiste sin decirme adiós.
Sólo me diste un beso.
De pasada.
Como queriendo pellizcarme el alma.
Y me dejaste marcado
Con el furtivo abrazo de tu mirada,
De tu figura,
De tus recuerdos,
De tu amor.

……Extraído de: Soliloquios, ©2008, José R. Bourget

martes, 5 de agosto de 2008

Presupuesto Participativo

Arriba, una reunión comunitaria en Tireo (distrito municipal de Constanza). En esas reuniones se decide el destino de la mayoría de los fondos municipales y se consensa la manera de llegar a las metas comunes previamente escogidas.
Arriba, puentes peatonales como éste hacen posible que los niños y niñas de Tireo se muevan con seguridad y, entre otras cosas, puedan ir a la escuela. Una visión clara sobre el futuro deseado para la niñez debiera ser parte y todo en la gestión municipal.

“Sabiduría es poder discernir cuál es el camino…integridad es tomarlo.”
David Lloyd George


Por un momento breve imagínese una comunidad de 20,000 personas recibiendo honores por la manera en que se conduce. La comunidad funciona tan bien que recibe una tarja de bronce con su nombre grabado en relieve, a manera de reconocimiento de que en el pais es una de las mejores. De hecho, esa comunidad recibió un índice de desempeño de inversión y de participación general muy por encima de la media nacional.

La comunidad reconocida es Tireo, un distrito municipal de Constanza, en el corazón de la cordillera central. De acuerdo a Clave Digital (Domingo 3 de Agosto, http://clavedigital.com.do/App_Pages/Portada/PerspectivaA.aspx?Id_Articulo=5843), el distrito municipal de Tireo recibió la tarja de bronce que consigna que Tireo obtuvo el mejor desempeño municipal durante el período 2007-2008 entre los 263 municipios y distritos municipales que actualmente aplican el presupuesto participativo.

La práctica del presupuesto participativo no comenzó ni en New York, Paris o Roma, sino en la ciudad brasileña de Porto Alegre en el 1989, tras la victoria del Partido de los Trabajadores en las elecciones municipales (el partido del actual Presidente Lula). Dicho en pocas palabras el presupuesto participativo busca la justicia social dándole poder a los que no lo tienen y asegurándose que los más necesitados dentro de la comunidad reciban los beneficios que el manejo adecuado de los bienes comunes proporciona. La práctica adquirió mayor notoriedad en el 2004 y hoy es la forma de manejo municipal fomentada por las naciones industrializadas y también en nuestro pais, que por medio de la nueva ley municipal la establece como mandato.

La premisa básica es que un presupuesto abierto y participativo reduce la corrupción. Además, que la participación activa de los ciudadanos determinando en qué se usan los dineros que ellos mismos aportan con sus impuestos y a través del gobierno central podrán hacer que el municipio sea más progresista, productivo y justo.

¿Por qué Tireo se ganó la tarja de reconocimiento? Según la nota de Clave Digital, “en Tireo está constituida una fuerte voluntad política de las autoridades locales, asistencia técnica competente, una amplia participación de la población y la solidaridad que está contenida como valor fundamental en la cultura campesina, especialmente en zonas de montaña donde el vecino es por lo general el único auxilio al cual se puede recurrir. Esta fórmula no es exclusiva de esta localidad. En alguna medida está presente en todas aquellas que aplican el Presupuesto Participativo, pero en Tireo está en dosis muy elevadas.”

Según la noticia desde el año 2003 Tireo practica de manera consecutiva el Presupuesto Participativo junto a los primeros municipios que en el país comenzaron en ese año a experimentar esta herramienta de gestión pública. Todas las autoridades que durante estos últimos cinco años han estado al frente del distrito municipal, sin importar su adscripción partidaria, han dispuesto la mayor cantidad de recursos para que la población decida las obras y los proyectos que en cada año se han hecho.

Las sumas millonarias que la junta distrital de Tireo reservó mediante resolución para ser destinados a la inversión resultaron en 89 obras realizas dirigidas a satisfacer necesidades relacionadas principalmente con infraestructura básica. A estos recursos destinados a la inversión, se le suman alrededor de medio millón de pesos que en los últimos dos años el distrito municipal ha dedicado para facilitar y apoyar el proceso del Presupuesto Participativo, lo que conlleva una masiva movilización de las comunidades, la labor de un equipo técnico y de facilitadores que se esparce en todo el territorio durante varios meses, y materiales de apoyo y alimentación.

Según Clave Digital, Tireo es el único lugar del país que las organizaciones comunitarias y territoriales como las juntas de vecinos, centros de madres y clubes, reciben de la municipalidad una subvención de mil pesos mensuales para la realización de sus actividades. De tres organizaciones que existían, en el presente están registradas 29, con una matrícula de mil personas, dotadas de estatutos, con reuniones periódicas y con directivas electas.

“En Tireo funciona un sistema de transparencia y seguimiento del gasto de los recursos del distrito municipal, constituido por un comité de seguimiento electo cada año en el cabildo abierto que se celebra al final del proceso de asambleas del Presupuesto Participativo, y por comités de obra que supervisan la construcción y controlan los materiales e insumos que se incorporan a las obras. Entre el 28 de marzo al 18 de junio del año pasado, se formaron, mediante asambleas, 21 comités de obra“ (Clave Digital).
Imagínese una cosa tal en Las Terrenas.

“Todos los años, antes de iniciarse las asambleas del Presupuesto Participativo en las que se deciden los proyectos y las obras del plan de inversión del distrito municipal del año siguiente, se celebra la rendición de cuentas de las autoridades ante un pleno de delegados. En la última rendición de cuenta efectuada el 12 de octubre del año pasado, participaron 212 personas.”
Imagínese una cosa tal en Las Terrenas.

“En Tireo las comunidades han fortalecido su autoestima, han aumentado su capacidad expositiva y, de una actitud de resignación y pasividad, despliegan ahora iniciativas para buscar de manera conjunta la solución de los problemas. Han aprendido a negociar entre ellos y con otros, y a practicar la solidaridad como base del desarrollo. Es precisamente en reconocimiento a esta realidad que parcial y pálidamente reflejan los números y los indicadores del informe del Comité de Observación del Desempeño Municipal, que se le ha otorgado a Tireo la mayor distinción en el desempeño municipal.”

Imagínese eso aquí en Las Terrenas.

España, Finlandia, Noruega, Estados Unidos y otros países donan dinero para que los municipios tengan éxito aplicando el presupuesto participativo.

Imagínese eso aquí en Las Terrenas.

Y en el mejor de todos los mundos TODAS las obras son realizadas en base a una visión estratégica, realizada por medio del consenso y fundamentada en la visión de futuro que fomente la mejor calidad de vida para TODOS los ciudadanos del municipio.

Imagínese eso aquí en Las Terrenas.

Sísifo y el Fénix

  LA DESGRACIA DE SÍSIFO Y LA PROMESA DEL FÉNIX (Escrito en el 2009) Todo el mundo tiene una idea de lo que se debe hacer en Las Terrenas. T...