Plan Municipal de Las Terrenas (Sept 23)

 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE LAS TERRENAS

Reflexión inicial (septiembre 20)

La presentación hoy de este documento debe motivarnos a profundas reflexiones sobre el futuro de Las Terrenas.

Hay que agradecer al PNUD y a los organismos afines que apoyaron el proceso y a todos los actores locales que fueron parte del mismo y aportaron lo mejor de lo que pudieron (yo no fui parte).

En primera instancia, el documento:

1) Revela importantes realidades (aunque no todas) y datos similares al documento previo en ausencia de datos actualizados;

2) Propone remedios y respuestas a condiciones existentes (que posiblemente no serán realizados a plenitud);

3) Demuestra las constantes debilidades institucionales en cuanto a procesos municipales (sin devaluar lo logrado);

4) Revela la evidente necesidad de una mejor compilación de datos, de crear procesos técnicos y estadísticos confiables, de mantener procesos que produzcan cifras relevantes y de transformar la administración del municipio en un equipo eminentemente técnico. Hay que abandonar lo anecdotario y perceptual con los numeritos que sólo pueden ser producidos utilizando procesos técnicos y científicos;

5) Pero, más que nada, debiera motivarnos a tomar MUY EN SERIO los factores en Las Terrenas que ameritan PARTICIPACIÓN CIUDADANA, VEEDURÍAS y RESILIENCIA.

Estoy convencido de que los ciudadanos y las ciudadanas debemos constituirnos en veedores y actores en los procesos de seguimiento (lo cual, LAMENTABLEMENTE, no lo determina el plan).

Es posible que el Terrenero promedio no entienda bien la estructura y diseño, tanto de los procesos como del contenido del documento, pero los que puedan deben leerlo, estudiarlo, consultarlo y reflexionarlo, para entonces participar activamente en su eventual implementación.

Lamento profundamente ciertas debilidades notorias, pero hay que tomar lo que tenemos a mano y preparar las bases fundamentales para el próximo dentro de cinco años (que pasan rápido), cuando confiamos que un proceso similar ocurra que sea más transparente, más incluyente, más participativo y más confiable.

José R. Bourget Tactuk

Animo a todos los que aman a Las Terrenas y desean su desarrollo sostenible a abrir, bajar, leer, analizar y reflexionar sobre este documento:

I encourage all people who love Las Terrenas and wish to see a sustainable future, to open, download, read, analyze and reflect on this document:

UNDP.ORG

Plan estratégico para el desarrollo municipal de Las Terrenas 2023-2028 | Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo

Este Plan de Desarrollo Municipal ha sido elaborado por la Alcaldía de Las Terrenas, como resultado de un proceso de discusión, reflexión, actualización y elaboración de propuestas realizadas en el marco de varias jornadas de talleres consultivos, que permitieron construir consensos en torno a ...

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1Maya Esposito

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2Leida Buglass y Martin Minaya Duran

Visión y Mercado

 

VISION Y MERCADO (Español & English)

Por José R. Bourget Tactuk

Comenzando con el de más arriba, el alcalde Eduardo Esteban Polanco, junto a los que le acompañan en el Concejo Municipal y Alcaldía de Las Terrenas, como también con los aspirantes a la alcaldía, Randy Esteban Martinez, José Alexis Martínez, Mario Junior Anderson, Fernando Medina, además de los aspirantes a regidores conocidos, parecería que todos y todas han comprado la idea de que EL MERCADO determina el valor de sus posturas y aspiraciones políticas.  

Cuando el mercado domina sólo los que tienen acceso al capital y se benefician de éste son los que determinan el futuro de las cosas y de las personas.

El "mercado" busca el mayor retorno a la inversión, con el menor gasto y a la mayor rapidez posible.  Es, simplemente, una EXPLOTACIÓN para enriquecer más al que ya tiene capital.  Por "explotación" entendemos el tratamiento de una persona como sólo un medio para un fin, o el tratamiento de un espacio (en este caso Las Terrenas) con fines puramente de ganancia económica de algunos.

Hay otras posibilidades, una de las cuales es invertir más en calidad de vida perdurable lo que, por razones obvias, requiere invertir en crear capacidad humana y preservar los recursos naturales para obtener sostenibilidad.  

Porque un espacio, Las Terrenas, está lleno de gente que merecen calidad de vida en todos sus aspectos (vivienda, alimentación, salud, educación, trabajo, recreación, etc.).

Sostenibilidad es, someramente explicado, hacer lo que se vaya a hacer de tal forma que las generaciones futuras disfruten igual o mejor de lo que existe hoy. Para lograrlo hace falta equidad social y económica, al tiempo que se preservan y aumentan los recursos naturales.

La ausencia de planeamiento, como es el caso en Las Terrenas, es la puerta ancha del mercado, porque así explotan sin ton ni son.  Eso es lo que ha mantenido el actual alcalde, para perjuicio del futuro sostenible en nuestro amenazado paraíso.

Por eso, en estos últimos tres años, la explotación ha llegado a niveles insostenibles, porque el alcalde se negó a empezar con planificación y porque él abrió aún más las puertas que dejaron abierta sus antecesores.

En estos momentos hay escasez de visión (porque el mercado nos llena los ojos y el corazón con cosas perecederas) y hay crisis de conocimiento porque ni leen, ni escuchan, ni exploran, ni reflexionan, ni aprenden de otros. Son ojos que sólo ven sus pies.

Pero lo más lamentable es que el ciudadano promedio es igualmente ciego, siendo guiado por otros ciegos y tuertos. 

¿Dónde encontraremos la visión "utópica", quién tenemos que siembre ideales, dónde está la voz espiritual que clama en el desierto?  Hoy, cuando nuestras circunstancias son extremas, la oferta es de más de lo mismo.  "Donde no hay visión el pueblo perece" (Prov. 29:18).

La mejor predicción del futuro es el desempeño del pasado. ¿Será posible que los aspirantes a alcalde y a regidores se vayan por más de lo mismo?

Candidatos/as, abran sus ojos y espíritus, infórmense y aprendan, exploren y reflexionen, pero no sigan creyendo que lo qué hay y ha sido es lo único posible. Hay más y mejor y tú puedes ser el agente de cambio.

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VISION AND MARKET

Starting with the one at the top, Mayor Eduardo Esteban Polanco, and those who accompany him on the Las Terrenas Municipal Council and Mayor's Office, as well as mayoral aspirants Randy Esteban Martinez, José Alexis Martínez, Mario Junior Anderson, Fernando Medina, as well as aspiring aldermen, it would seem that everyone has bought into the idea that THE MARKET determines the value of their political positions and aspirations.

When the market dominates, only those who have access to capital and benefit from it are the ones who determine the future of things and people.

The "market" seeks the highest return on investment, with the least expense and as quickly as possible. It is simply an EXPLOITATION to further enrich those who already have capital. By "exploitation" we understand the treatment of a person as only a means to an end, or the treatment of a space (in this case Las Terrenas) for the purely economic gain of some.

There are other possibilities, one of which is to invest more in enduring quality of life which, for obvious reasons, requires investing in building human capacity and preserving natural resources for sustainability.

Our space, Las Terrenas, is full of people who deserve quality of life in all its aspects (housing, food, health, education, work, recreation, etc.).

Sustainability is, briefly explained, doing what is going to be done in such a way that future generations enjoy the same or better than what exists today. Achieving this requires social and economic equity, while preserving and enhancing natural resources.

The absence of planning, as is the case in Las Terrenas, is the wide open door for the market, because that is how they exploit without rhyme or reason. That is what the current Mayor has maintained, to the detriment of the sustainable future in our threatened paradise.

For this reason, in the last three years, exploitation has reached unsustainable levels. The Mayor refused to start with proper planning and, instead,  opened even wider the doors that his predecessors left open for those who want to exploit paradise.

Right now there is a lack of vision (because the market fills our eyes and hearts with perishable things) and there is a crisis of knowledge because they neither read, nor listen, nor explore, nor reflect, nor learn from others. They are eyes that only see their feet.

But the most unfortunate thing is that the average citizen is equally blind, being guided by others who are blind and one-eyed people.

Where will we find the "utopian" vision, who do we have to sow ideals, where is the spiritual voice crying out in the desert? Today, when our circumstances are extreme, the offer is more of the same. "Where there is no vision the people perish" (Prov. 29:18).

The best prediction of the future is the performance of the past. Is it possible that the candidates for Mayor and aldermen aspire for more of the same?

Candidates, open your eyes and spirits, seek out and learn, explore and reflect, but do not continue to believe that what is and has been is the only reality possible. There is more and better and you can be the agent of change.

Punto sin Retorno

 ¿Punto sin retorno?

Por José R. Bourget Tactuk

Es probable que Las Terrenas haya sobrepasado el punto de no retorno.

Ese punto sin retorno es el lugar donde el saqueo de sus recursos naturales ha sobrepasado su capacidad de regeneración.  

Muchos no lo verán así, sino que lo podrían ver como una oportunidad evidente y alcanzable de explotar todos los recursos existentes a su alcance con el fin de crear riqueza entre algunos, trabajo y crecimiento económico en el destino.  Ojo, crecimiento NO es sinónimo de desarrollo.

Si usted se pasa un día completo dándole la vuelta a Las Terrenas es posible que no encuentre ni una sola esquina donde no se haya empezado a desmontar, rellenar, aplanar y construir.  Ya no son villas individuales, son condominios, apartamentos y multi residénciales.  Ningún espacio cercano o lejano ha escapado a esa explosión habitacional.  Las Terrenas es deseada.

Por eso es que veo a Las Terrenas como a una prostituta deseada.  Todo lo que posee es deseado lujuriosamente por alguien.  Sus atractivos, cadencias, perfumes, formas y movimientos son la fuente de sueños y fantasías para todo el que viene.  Cientos caen seducidos ante sus encantos.

Y han venido, por dentro y por fuera, la han tocado, disfrutado, conquistado y hasta le han saqueado todo lo que ha podido dar y sigue dando.  En ese proceso es más lo que le han sacado que lo que le han traído y es muy probable entonces que sus atractivos comienzan a desfallecer, el ocaso triste de una oferta de todo y para todos.  No ha sido diferente para el nativo o para el foráneo, todos la han usado y muchos la siguen usando.

Es una explotación sin sostenibilidad.  Las apariencias parecen indicar que las aguas son inagotables, por mencionar un ejemplo.  A pesar de todas las experiencias del pasado, se sigue construyendo sin los espacios públicos para calzadas y calles adecuadas.  Por cada árbol cortado no se siembran diez y por cada sombra eliminada se siembra concreto por doquier.

Como no es posible obtener sostenibilidad sin un planeamiento adecuado y efectivo, a la presente alcaldía le corresponde el dudoso privilegio de conducir de la mano a esa prostituta y encerrarla en un cuarto de seda para ponerla al alcance del mejor postor. Y hay muchos.  Sus humedales, montes, playas, foresta, aguas subterráneas, caminos y manantiales están disponibles, nada es sagrado y todo es vendible.  Esta alcaldía ha sido el mejor maipiolo para nuestra reina.

Entonces, cuando hablo de punto sin retorno,  me refiero a que ya la romántica, coqueta, sutil y apetecible doncella dejó de existir.  Sus encantos se seguirán exhibiendo en las vitrinas de los maipiolos mejor entrenados para el negocio de ventas de encantos (porque, a pesar de todo, sus encantos permanecen en muchos aspectos), pero su naturaleza ha sido transformada irremediablemente.  Nadie hay que diga "pare", o "controla", sino que dicen "tómala", "úsala", "disfrútala".

En Las Terrenas se notan ahora las cinco problemáticas más graves de explotación turística (inmobiliaria y turística):

1. Depredación y deterioro del medio ambiente;

2. Dependencia excesiva del turismo;

3. Malas condiciones laborales y de calidad de vida para los residentes;

4. Conflictos entre residentes nativos y residentes temporarios;

5. Explotación humana y encarecimiento de la vida para los nativos.

Como hemos traspasado niveles permisibles de preservación y sostenibilidad, solamente nos queda quizás mitigar lo que ocurre o pueda ocurrir.  Para mitigar y sostener el híper crecimiento hará falta la presencia de capacidades internas claves entre los que manejan el destino municipal.  Capacidades enfocadas en el manejo interno de las condiciones imperantes y emergentes.  Sin embargo, la "cultura" del municipio nunca ha sido una tendiente a crear capacidades internas, ni a buscarlas con el fin de ayudar a producir sostenibilidad. Los desarrolladores "importan" capacidades.  

Ninguna administración edilicia (alcalde y Concejo Municipal) ha hecho lo suficiente para crear capacidad interna que ayude al municipio a poseer los conocimientos, destrezas y prácticas necesarias para el manejo sostenible de sus recursos naturales y humanos.  Mucho menos lo han hecho para controlar un crecimiento que obviamente desborda sus capacidades.  Es una ignorancia sutilmente planeada, para impedir que conocimientos transformadores y mejores prácticas les lleve a hacerlo diferente.  Poder seguir haciendo lo mismo permite que muchos se sigan beneficiando ENORMEMENTE del bien público, hasta entre aquellos llamados a proteger al erario.

Por otro lado, mucho más doloroso, los terrreneros y las terreneras que poseen o han poseído recursos, experiencias y visiones, no han dedicado ni de su tiempo ni de sus recursos para crear y mantener esas capacidades.  Tampoco ha sido parte de la cultura que en la toma de decisiones (como en el Concejo Municipal) se busquen los conocimientos, experiencias y mejores prácticas que existen entre los no terreneros.  La ausencia de una cultura de crear capacidad interna deja al municipio en el 2023 tan frágil como cuando se hizo municipio casi 30 años atrás.

Aún dentro de lo más terrible en ese cuadro kafkiano, el mejor desarrollo integral sigue siendo el producto del matrimonio feliz entre los factores económicos y las mejores prácticas políticas.  Lamentablemente, La política partidista local no ha estado a la altura del crecimiento económico ni a favor de una explotación discriminada de los recursos naturales. 

Los recursos económicos (capital e inversionistas) han aprovechado esa flaqueza para verdaderamente explotar el destino y sacarle el jugo al máximo sin pensar en sostenibilidad.  

Creo que para mejorar las condiciones del impacto económico hace falta un poder político verdaderamente comprometido con calidad de vida, justicia social, equidad, no corrupción y un fiel cumplimiento de la ley de municipios.  

Todos esos factores brillan por su ausencia en Las Terrenas, o carecen de una presencia notable. Los políticos le han fallado al bienestar común terrenero, pero han favorecido mucho a la explotación indiscriminada.  Por eso dudo que los actuales políticos en gestión y los otros terreneros que aspiran tengan los conocimientos, capacidades, destrezas y voluntad de cambiar las condiciones de nuestra prostituta deseada.

¿Qué hacer?

1. En este momento (en mi pensar utópico e impracticanente idealista) creo que la mejor opción es persuadir a los poderes económicos notables para que se conviertan en catalistas de una transformación profunda, invirtiendo ideas, planes y recursos en fomentar la sostenibilidad, incluyendo el uso de recursos para empujar al poder político a hacerlo diferente.  No debería ser el rol del poder económico, pero en ausencia de una sociedad civil y política a la altura de los desafíos (por ignorancias e ineficacias), entonces el poder económico es lo único que pudiera hacerlo.

2. Urge reencauzar las organizaciones cívicas, religiosas y profesionales para que adquieran capacidades de observación, de análisis y de respuestas, porque no es posible obtener sostenibilidad sin el concurso ciudadano "iluminado" por mejores conocimientos y destrezas.  La sociedad civil es y ha sido débil y seguirá siendo débil hasta tanto haya una transformación total y profunda en sus capacidades y conocimientos internos.

3. Divide y conquista. No creo posible responder a los problemas neurálgicos de Las Terrenas bajo su actual configuración edilicia administrativa. Creo que la loma debe ser un distrito municipal y tanto Cosón como Barbacoa-Portillo deben constituirse en centros de desarrollo económico semi-independientes bajo una fórmula legal pero creativamente original y flexible.  De esa forma una administración edilicia estaría solamente enfocada en los graves problemas neurálgicos del casco urbano del municipio, siempre confiado que en las otras zonas habrán iguales o mejores capacidades.

Más que nada, empecemos con aceptar nuestra realidad: estamos siendo explotados inmisericordemente y nadie al nivel local ni nacional está haciendo algo significativo para impedirlo o mitigarlo.  Es más, los grandes poderes económicos y los ministerios del gobierno son parte activa en el maipiolaje de nuestra reina.

Las Terrenas seguirá hasta su destino final. Como no soy ni brujo ni profeta, sólo espero por un milagro y creo que no soy el único!

Los Regidores Son Clave

 LOS REGIDORES SON CLAVE

Si queremos que las cosas cambien no podemos seguir haciendo lo mismo.

Yo espero que todo PARTIDO SERIO asumirá la responsabilidad de que sus candidatos a regidores tengan conocimiento de la ley que rige los municipios, sepan cómo funciona el Concejo y asumen activamente su rol no solamente de veedores, sino también de actores, procurando el aumento de la calidad de vida de sus munícipes.

A pesar de las apariencias, la alcaldía de Las Terrenas y, por consecuencia, el municipio, tienen profundos problemas de gestión, de capacidades, de recursos, de ejecución y de sostenibilidad. Son condiciones insostenibles y explican por qué tenemos tantos problemas sistémicos y neurálgicos. No se puede sostener un municipio con buenos deseos y viviendo de las apariencias.

Los nuevos regidores deben estar mejor preparados para ACCIONES CORRECTIVAS y para finalmente ser guiados por un PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO y deben conocer a fondo la ley que los dirige.

Lo que existe en Las Terrenas es un pandemonio, un desorden y un descontrol en muchos aspectos de la gestión municipal y eso no puede continuar. El punto es que podemos y debemos estar mejor por consecuencia de una mejor gestión municipal.

Los precandidatos a regidores, si no se presentan con la adecuada preparación, repetirán los errores del pasado si son elegidos. Lo mejor que los partidos políticos pueden hacer por el bien de Las Terrenas es hacerlo diferente, para que podamos esperar resultados diferentes.

Jose Bourget

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